Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-368/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 20 июня 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Донская, д. 11, стр.1) Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Мкртчяна Мгера Гагиковича, ОГРНИП …., …. года рождения, уроженца г. Москвы, зарегистрированного по адресу: г. Москва, …, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ИП Мкртчян М.Г. нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

…. г. в … час. … мин. по адресу фактического осуществления деятельности: г. Москва, …., при проведении должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО внеплановой выездной проверки, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № … от …. г. установлено, что индивидуальным предпринимателем Мкртчяном Мгером Гагиковичем на предприятии общественного питания допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений, а именно:

моечная ванна не оснащена локальной вытяжной вентиляцией, что противоречит п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

удаление отработанного воздуха вытяжными системами вентиляции В1, В2, В3 организовано на уровне 1-го этажа многоэтажного жилого дома, что противоречит п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

санузел персонала не оборудован вытяжной вентиляцией, что противоречит п.4.4 СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

на рабочем месте у пароконвектомата, 4-х комфорочной электрической плиты, эл. гриля не организовано воздушное душирование, что противоречит п. 4.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Вышеперечисленное, является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.4.5, 4.6, 4.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом ИП Мкртчян М.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КРФобАП.

ИП Мкртчян М.Г. в судебное заседание явился, вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время указанная деятельность по адресу: г. Москва, …., не осуществляется.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 статьи 17 при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 4.5. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) (далее – Санитарно-эпидемиологические требования) оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Согласно п. 4.6. Санитарно-эпидемиологических требований устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В соответствии с п. 4.8. Санитарно-эпидемиологических требований допустимые величины интенсивности теплового облучения на рабочих местах от производственного оборудования не должны превышать 70 Вт/м2 при облучаемой поверхности тела человека 25 - 50%. Для предотвращения неблагоприятного влияния инфракрасного излучения на организм поваров, кондитеров следует:

- применять секционно-модульное оборудование;

- максимально заполнять посудой рабочую поверхность плит;

- своевременно выключать секции электроплит или переключать на меньшую мощность;

- на рабочих местах у печей, плит, жарочных шкафов и другого оборудования, работающего с подогревом, применять воздушное душирование;

- регламентировать внутрисменные режимы труда и отдыха работающих.

Согласно п. 4.8. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

Как усматривается из материалов дела, при проведении должностными лицами административного органа … г. в … час. .. мин., по адресу фактического осуществления деятельности: г. Москва, …, при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Мкртчяном Мгером Гагиковичем допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений.

Действия ИП Мкртчяна М.Г. квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

Вина ИП Мкртчяна М.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от … года; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» №… от … года; поручением на проведение в рамках утвержденного государственного задания № … от … года; актом проверки №… от … года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № …. от … года; решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от … года; заявлением о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от … года; мотивированным представлением по результатам рассмотрения обращения № .. от … года; карточкой регистрации коллективного обращения от … года; коллективной жалобой, жильцов дома … г.Москвы от … года; выпиской из ЕГРИП от …. года.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а также не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностного лица в осуществлении административного преследования ИП Мкртчяна М.Г.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ИП Мкртчяна М.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФобАП, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Доказательства в материалах дела свидетельствуют о наличии в действиях ИП Мкртчяна М.Г. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

Квалификация действий ИП Мкртчяна М.Г. по 4 КРФобАП осуществлена правильно, оснований для иной квалификации его действий, прекращения производства по делу при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия ИП Мкртчяна М.Г. по ст. 6.4 КРФобАП, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ИП Мкртчяну М.Г. наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренных санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КРФобАП, суд

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя Мкртчяна Мгера Гагиковича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Запретить Индивидуальному предпринимателю Мкртчяну Мгеру Гагиковичу на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения предприятия общественного питания, расположенного по адресу: г. Москва, …..

Разъяснить, что в период приостановления деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Т.В. Басихина