Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-778/2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва 12 ноября 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «НатурПро» на постановление по делу об административном правонарушении, -

УСТАНОВИЛ:

ООО «НатурПро» обратилось в суд с жалобой на постановление ……………………. по делу об административном правонарушении от 20.03.2019, вынесенное заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в г.Москве, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на устранение указанного в постановлении правонарушения.

Защитники ООО «НатурПро» явились, доводы жалобы поддержали.

Заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в г.Москве не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав защитников, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ предусмотрена за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением ………………… по делу об административном правонарушении от 20.03.2019 ООО «НатурПро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Согласно материалам дела, ООО «НатурПро», являясь юридическим лицом (адрес: 119119, г. Москва, Ленинский пр-т, д. 42, к. 1-2-3, комн. 10-03), совершило нарушение норм действующего трудового законодательства.

В Государственную инспекцию труда в городе Москве поступило обращение от 28.12.2018 №77/7-5800-18-ОБ о нарушении работодателем прав работников организации в части оплаты труда, трудового договора.

В связи с поступившим обращением в ООО «НатурПро» проведена внеплановая проверка, по результатам которой, установлено следующее.

Нарушения ч.2 ст.22, ч.6 ст.136 ТК РФ, трудового договора №06/01-14 от 03.01.2014 Агапеева Андрея Николаевича, трудового договора №000001 от 21.02.2012 Наврузова Зафара Дадоджановича, трудового договора №16/01-14 от 10.01.2014 Боева Игоря Александровича выразившиеся в том, что 20.08.2018 указанным выше работникам не выплачена первая часть заработной платы (аванс) за август 2018 (выплата произведена лишь 24.08.2018 платежная ведомость от 24.08.2018); 05.09.2018 не произведен расчет за август 2018 (расчет произведен лишь 10.09.2018 платежная ведомость от 10.09.2018); 20.09.2018 не выплачена первая часть заработной платы за сентябрь 2018 (выплата произведена лишь 25.09.2018 платежная ведомость от 25.09.2018); 05.10.2018 не произведен расчет за сентябрь 2018 (расчет произведен лишь 10.10.2018 платежная ведомость от 10.10.2018) и т.д.

Нарушение ч.1 ст.236 ТК РФ выразившееся в том, что Агапееву А.Н., Наврузову З.Д., Боеву И.А. не выплачена компенсация за задержку выплаты заработной платы за период август 2018 - январь 2019.

Место совершения административного правонарушения — г. Москва. Ленинский пр-т, д. 42. к. 1- 2-3. комн. 10-03

Время совершения административного правонарушения - по п.1 - 21.08.2018. 06.09.2018. 21.09.2018, 06.10.2018 с 00:01, по п. 2 - 25.08.2018, 11.09.2018,26.09.2018, 11.10.2018 с 00:01.

Факт совершения ООО «НатурПро» вменяемого административного правонарушения и вина в его совершении подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 18.03.2019, - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №77/12-1784-19-И от 21.02.2019, - распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки от 18.01.2019 №77/12-242-19-И, - обращением депутата Государственной Думы Российской Федерации от 27.11.2018 №МСЛ-5/2920 о нарушении трудовых Боева И.А., допущенных ООО «НатурПро», - обращением Боева И.А. в Государственную Думу Российской Федерации о нарушении его прав работодателем ООО «НатурПро», - уставом ООО «НатурПро», - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «НатурПро», - расчетными листами в отношении работника ООО «НатурПро» Боева И.А., - заключением эксперта по результатам специальной оценки условий труда №01-ЗЭ/81221 от 26.07.2016, - правилами внутреннего трудового распорядка в ООО «НатурПро», - табелями учета рабочего времени, - книгой учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, - личной карточкой работника в отношении Боева И.А., - приказом о прекращении трудового договора с работником Боевым И.А. от 31.01.2019, - заявлением Боева И.А. об увольнении от 31.01.2019, - приказом о приеме Боева И.А. на работу от 10.01.2014, - трудовым договором №16/01-14 от 10.01.2014, заключенным между ООО «НатурПро» и Боевым И.А., - договором с работником о полной индивидуальной материальной ответственности от 10.01.2014, - должностной инструкцией начальника смены в ООО «НатурПро», - трудовым договором №01/01-14 от 03.01.2014, заключённым между ООО «НатурПро» и Агапеевым А.Н., - личной карточкой работника Агапеева А.Н., - приказ о предоставлении отпуска работнику Агапееву А.Н. от 05.06.2018, - заявлением Агапеева А.Н. о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска от 08.06.2018, - приказом о предоставлению Агапееву А.Н. отпуска от 15.09.2017, - приказом о предоставлении Агапееву А.Н. отпуска от 06.09.2016, - приказом о предоставлении Агапееву А.Н. отпуска от 17.08.2015, - приказ о предоставлению Агапееву А.Н. отпуска от 10.07.2014, - трудовым договором №0000001 от 21.02.2012, заключенным между ООО «НатурПро» и Наврузовым З.Д., - личной карточкой работника Наврузова З.Д., - договором с работником о полной индивидуальной материальной ответственности от 21.02.2012, заключенным между ООО «НатурПро» и Наврузовым З.Д., - приказом от 06.08.2018 о предоставлении Наврузову З.Д. отпуска, - формой уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в отношении Мухамедова Ф.Б., - приказом о переводе работника на другую работу от 01.02.2017 в отношении Мухамедова Ф.Б., - договором с работником о полной индивидуальной материальной ответственности от 01.02.2017, заключенным между ООО «НатурПро» и Мухамедовым Ф.Б., должностной инструкцией кладовщика ООО «НатурПро», - приказом от 01.08.2017 о предоставлении отпуска Мухамедову Ф.Б., - приказом о предоставлении отпуска работнику от 28.03.2018 в отношении Мухаедова Ф.Б., - приказом о предоставлении отпуска работнику от 09.01.2018 в отношении Мухаедова Ф.Б., заявлением Мухамедова Ф.Б. о предоставлении отпуска от 04.01.2018, - приказом о переводе работника на другую работу от 17.10.2012 в отношении Наврузова З.Д., - приказом о приеме работника на работу от 21.02.2012 в отношении Наврузова З.Д.

Имеющиеся материалы дела исследованы полно, объективно, всесторонне, им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у суда оснований не имеется.

Действия ООО «НатурПро» правильно квалифицированы по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Мера и размер наказания ООО «НатурПро» назначены справедливо, с соблюдением требований административного законодательства, соответствуют общественной опасности совершенного правонарушения, данным о ее личности, суд не находит оснований для изменения постановления и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью.

Доводы жалобы об отмене постановления, в связи с устранением ООО «НатурПро» вменяемого административного правонарушения, не являются основанием для прекращения производства по делу, поскольку ООО «НатурПро», являясь юридическим лицом, имело реальную возможность недопущения нарушения требования трудового законодательства, однако действия, направленные на недопущение указанного нарушения должным образом не совершило.

Ссылка заявителя на отсутствие жалоб со стороны работника Боева И.А. о нарушении его трудовых прав, связанных с выплатой заработной платы, а также на то, что указанный работник на момент проведения проверки прекратил трудовые отношения с Обществом, не влечет отмены постановления и прекращения производства по делу.

Указание заявителя на наличие оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения также не может быть принято во внимание.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении », малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения ООО «НатурПро» административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет, и в поданной жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом не установлено существенных нарушений действующего административного законодательства, а также, принимая во внимание, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление ………………………… по делу об административном правонарушении от 20.03.2019, вынесенное заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в г.Москве оставить без изменения, жалобу ООО «НатурПро» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В.Басихина