Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 04 июля 2019 года

Гагаринский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Лукине Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3314/19 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к Чемесову С,А. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с иском к Чемесову С.А. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере 11 156,25 руб. и 122 156,25 руб.

В обоснование иска указало, что на основании заявления ответчика 25 мая 2017 года Постановлением Администрации городского округа Истра МО изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050422:1653, площадью 210 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС 1 с «дачного строительства» на «для индивидуального жилищного строительства». 03 мая 2017 года Постановлением Администрации городского округа Истра МО изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР 1, площадью 586 кв.м, расположенного по адресу, АДРЕС 2 с «для жилищного строительства с объектом инфраструктуры, социального и культурно-бытового назначения» на «для индивидуального жилищного строительства. Истец на основании указанных Постановлений осуществил расчет платы за изменение вид разрешенного использования и 11 сентября 2017 года направил в адрес ответчика уведомление № 13исх-19216 о внесении платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка на сумму 11 156,25 руб., 28 августа 2017 года уведомление №13исх-18175 о внесении платы за изменение ВРИ земельного участка на сумму 122 638,08 руб. Уведомления возвращены в Минмособлимущество. В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельных участков, Минмособлимущество направило в адрес ответчика претензию, которая вернулась 25 декабря 2018 года без исполнения.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен статьей 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области», а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

В соответствии с ч.19 ст.5.1 Закона № 23/96- ОЗ плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении вида разрешенного использования земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019 года), ведение садоводства.

Плата взимается при изменении вида разрешенного использования на основании:

1)решения Правительства Московской области о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его вида разрешенного использования (ч. 1 ст. 5.1 Законах» 23/96-03);

2)решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона X» 23/69-03);

3) разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч. 5 ст. 5.1 Законах» 23/96-03);

4)правил землепользования и застройки (ч. 9, 12 ст. 5.1 Законах» 23/96-03).

Из материалов дела усматривается, что 25 мая 2017 года Постановлением администрации городского округа Истра МО изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР 1, площадью 210 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС 1 с «дачного строительства» на «для индивидуального жилищного строительства». 03 мая 2017 года Постановлением администрации городского округа Истра МО изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР 2, площадью 586 кв.м, расположенного по адресу, АДРЕС 2 с «для жилищного строительства с объектом инфраструктуры, социального и культурно-бытового назначения» на «для индивидуального жилищного строительства. Истец на основании указанных Постановлений осуществил перерасчет платы за изменение ВРИ и 11 сентября 2017 года направил в адрес ответчика, уведомление № 13исх-19216 о внесении платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка на сумму 11 156,25 руб., 28 августа 2017 года уведомление №13исх-18175 о внесении платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка на сумму 122 638,08 руб. Уведомления возвращены в Минмособлимущество 11 октября 2017 года.

Минмособлимущество направило в адрес ответчика претензию, которая вернулась в Минмособлимущество 25 декабря 2018 года. До настоящего времени плата за изменение вида разрешенного использования земельных участков в бюджет Московской области не произведена ответчиком, данный факт ответчик не оспаривал, возражая против удовлетворения заявленных требований.

По сведениями ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР 1 и 50:08:0050422:1653 сняты с государственного кадастрового учета 12 мая 2017 года, что делает невозможным возврат к исходному виду разрешенного использования земельных участков в соответствии с ч.4 ст.5.1 Закона № 23/96-ОЗ.

Вместе с тем данное обстоятельство не погашает обязательств по внесению платы за изменение вида разрешенного использования на основании действующего законодательства.

Плата в бюджет Московской области на основании уведомления ответчику не внесена, в связи с чем, истцом направлена претензия от 31.10.2018 года № 13исх-23757, которая до настоящего момента оставлена без ответа.

Согласно ч. 8 ст. 5.1 Закона № N 23/96-ОЗ от 23.12.2013 года, собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в 30-дневный срок со дня получения уведомления.

В соответствии с ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ собственник земельного участка, считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления, либо со дня возврата уполномоченному органу (Минмособлимуществу) заказного письма.

Учитывая отсутствие возможности возврата вида разрешенного использования земельного участка к исходному, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Довод ответчика о том, что Минмособлимущество является ненадлежащим истцом, суд признает несостоятельным, поскольку в соответствии с п.п.14.4 п.14 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 209.10.2007 №842/27 Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы Московской области в судах общей юрисдикции.

Доводы ответчика о применении положений о сроке исковой давности, предусмотренном ст. 181 ГК РФ суд находит необоснованными, так как каких-либо требований о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности истцом не заявлялось. Требования о взыскании денежных средств, заявленные истцом, в силу ч. 1 ст. 196 ГК РФ имеют общий срок исковой давности, который составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Довод ответчика о том, что изменение вида разрешенного использования земельного участка произведено им по процедуре ст. 37 Градостроительного Кодекса, в связи с чем обязанности по уплате за изменение вида разрешенного использования земельного участка у него не возникло, суд считает необоснованными, направленными на неверное толкование норм права. Вид разрешенного использования, на который истец просил изменить существующий вид разрешенного использования, избран истцом. Сведения о размере платы за изменение вида разрешенного использования являются общедоступными.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ и вопреки своим доводам ответчиком не представлено доставочных и достоверных доказательств того, что вид разрешенного использования земельных участков изменялся на вид разрешенного использования, указанный в градостроительном плане земельного участка. Как следует из материалов дела, вид разрешенного использования, избранный истцом, предполагает возможность строительства не земельном участке, за что истцом законно и обоснованно выдвинуто требований о взимании платы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Чемесова С.А. в пользу Министерства имущественных отношений Московской области платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР 1 в размере 11 156,25 руб.

Взыскать с Чемесова С.А. в пользу Министерства имущественных отношений Московской области платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР 2 в размере 122 638,08 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд г. Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2019 года.

Судья А.Н. Кочнева