Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 23 июля 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-320/2019 по административному иску Епифановой Натальи Николаевны к Управлению Росреестра по г. Москве об оспаривании решения и обязании осуществить государственную регистрацию договора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Епифанова Н.И. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по г. Москве об оспаривании решения и обязании осуществить государственную регистрацию и просит суд о признании незаконным отказа Управления Росреестра по г. Москве от 11.04.2019 № ********** в государственной регистрации заключенного 28.12.2018 г между ООО «ВЗЛЕТ» и Епифановой Н.Н. договора от 28.12.2018 г о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве от 18.07.2011 № 1-1, обязать административного ответчика зарегистрировать договор от 28.12.2018 о передаче прав и обязанностей по договору долевого участия, и взыскании с административного ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., мотивируя свои требования тем, что в соответствии с заключенным 28.12.2018 между Епифановой Н.Н. и ООО «ВЗЛЕТ» договором о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве от 18.07.2011 № 1-1, ООО «ВЗЛЕТ» передало, а Епифанова Н.Н. приобрела все права требования, принадлежащие ООО «ВЗЛЕТ» на основании договора долевого участия, в результате исполнения которого у Епифановой Н.Н, должно возникнуть право собственности на следующие квартиры, расположенные в корпусе № ** в составе многофункционального жилищного комплекса с объектами социальной инфраструктуры, строящегося на земельном участке с кадастровым номером ******** по адресу: *********, а именно: квартиру, условный номер **, общей площадью 152,10 кв.м., расположенной на ** этаже; квартиру, условный номер **, общей площадью 68,50 кв.м., расположенной на ** этаже; квартиру, условный номер **, общей площадью 68,50 кв.м., расположенной на ** этаже; квартиру, условный номер **, общей площадью 68,50 кв.м., расположенной на ** этаже. Договор уступки был удостоверен нотариусом г. Москвы. 10.01.2019 г. Нотариусом г. Москвы вышеуказанный договор уступки прав и обязанностей был направлен в адрес Управления Росреестра по Москве. 11.01.2019 административным ответчиком было направлено уведомление № ************* о приостановлении в государственной регистрации, в соответствии с которым в орган регистрации прав поступило уведомление уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан - участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов в случаях, которые предусмотрены ФЗ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» согласно п. 54 части 1 статьи 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В связи с тем, что в ходе исполнения договора уступки, застройщик ООО «ОЛТЭР» не привлекает денежные средства граждан – участников долевого строительства на строительство, в адрес административного ответчика 07.02.2019 были направлены дополнительные документы – платежное поручение № 118 от 06.09.2011, подтверждающее, что ООО «ВЗЛЕТ» в полном объеме были исполнены обязательства по оплате квартир по договору участия, а также разрешение на строительство, свидетельствующее, что в отношении застройщика закон об участия в долевом строительстве применяется в редакции от 01.07.2017. 27.02.2019 г в адрес нотариуса было направлено уведомление административного ответчика от 11.02.2019 № ************ об отсутствии оснований для возобновления государственной регистрации прав. 11.04.2019 г уведомлением № ************* Управление Росреестра по Москве отказало административному истцу в государственной регистрации договора уступки и перехода от ООО «ВЗЛЕТ» к административному истцу прав требования по договору участия в отношении квартир. Административный истец полагает отказ административного ответчика необоснованным и незаконным на основании следующего. Застройщиком по договору выступало ООО «ОЛТЭР», и именно ООО «ОЛТЭР» привлекало по договору участия денежные средства, при этом ООО «ВЗЛЕТ» в полном объеме исполнило обязательства по оплате стоимости квартир еще в 2011 г. Государственная регистрация договора участия была произведена административным ответчиком 24.08.2011 за № ******************. Таким образом, ООО «ВЗЛЕТ» только уступает по договору уступки в пользу административного истца права требования, ранее уже возникшие из договора участия и приобретенные от застройщика ООО «ОЛТЭР». Таким образом, застройщик ООО «ОЛТЭР» ранее уже привлекший денежные средства по договору участия, получив полную стоимость из квартиры от участника долевого строительства ООО «ВЗЛЕТ» уже не участвует в договоре уступке, в регистрации которой административный ответчик отказал Епифановой Н.И.

Административный истец Епифанова Н.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ООО «ВЗЛЕТ» по доверенности Плотникова Е.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований Епифановой Н.Н.

Выслушав доводы административного истца, представителя заинтересованного лица, огласив отзыв административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав установлены статьей 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

В силу статьи 27 Закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов административного дела, 18 июля 2011 г между ООО «ОЛТЭР» (застройщик) и ООО «ВЗЛЕТ» (участник долевого строительства) был заключен договор участия в долевом строительстве № 1-1 по условиям которого застройщик обязался в предусмотренный договором срок с привлечением других лиц построить объект недвижимости и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию, но не позднее 31.12.2012 передать участнику долевого строительства квартиру, условный номер **, общей площадью 152,10 кв.м., расположенной на ** этаже; квартиру, условный номер **, общей площадью 68,50 кв.м., расположенной на ** этаже; квартиру, условный номер **, общей площадью 68,50 кв.м., расположенной на ** этаже; квартиру, условный номер **, общей площадью 68,50 кв.м., расположенной на ** этаже, а участник долевого строительства обязался уплатить обусловленную настоящим договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.

ООО «ВЗЛЕТ» исполнило свои обязательства, денежные средства в размере 50 343 106 руб. 80 коп. были перечислены на счет ООО «ОЛТЭР», что подтверждается платежным поручением № 118 от 06.09.2011.

Договор участия в долевом строительстве № 1-1 от 18.07.2011 был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Москве за № ***************, что подтверждается отметкой в договоре и не оспаривается административным ответчиком.

28 декабря 2018 г между ООО «ВЗЛЕТ» (цедент) и Епифановой Н.Н. (цессионарий) был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве от 18.07.2011 № 1-1 по условиям которого цедент уступил, а цессионарий принял прав (требование), принадлежащее цеденту как участнику долевого строительства на основании договор участия в долевом строительстве № 1-1 от 18.07.2017.

Уступаемое право состоит в требовании к застройщику о передаче в собственность цессионария объекта долевого строительства, расположенного в корпусе № ** многофункционального жилого комплекса с объектами социальной инфраструктуры, строительство которого осуществляется застройщиком по адресу: ***************, а именно: квартиру, условный номер **, общей площадью 152,10 кв.м., расположенной на ** этаже; квартиру, условный номер *, общей площадью 68,50 кв.м., расположенной на ** этаже; квартиру, условный номер *, общей площадью 68,50 кв.м., расположенной на ** этаже; квартиру, условный номер *, общей площадью 68,50 кв.м., расположенной на ** этаже.

Договор уступки был удостоверен нотариусом г. Москвы. 10.01.2019 г. Нотариусом г. Москвы вышеуказанный договор уступки прав и обязанностей был направлен в адрес Управления Росреестра по Москве.

11 января 2019 г уведомлением № ********** Управление Росреестра по Москве приостановило государственную регистрацию сделки в связи с тем, что в орган регистрации прав поступило уведомление уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан- участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом « Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

18 января 2019 г Епифанова Н.Н. направила в адрес Управления Росреестра по г. Москве пояснения, в которых просила возобновить государственную регистрацию.

22 января 2019 г решением Управления Росреестра по г. Москве за № *********** было отказано административному истцу в возобновлении регистрации договора от 28.12.2018 о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве от 18.07.2011 № 1-1, поскольку причины указанные в уведомлении, препятствующие осуществлению регистрации не устранены.

07 февраля 2019 г Епифанова Н.Н. направила в адрес Управления Росреестра по г. Москве платежное поручение № 118 от 06.09.2011 и разрешение на строительство № 77-22000-011564-2015, выданное 15.09.2015 г.

11 февраля 2019 г решением Управления Росреестра по г. Москве за № ********* было отказано административному истцу в возобновлении регистрации договора от 28.12.2018 о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве от 18.07.2011 № 1-1, поскольку причины указанные в уведомлении, препятствующие осуществлению регистрации не устранены.

11 апреля 2019 г решением Управления Росреестра по г. Москве за № ********** было отказано административному истцу в регистрации договора от 28.12.2018 о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве от 18.07.2011 № 1-1, поскольку причины указанные в уведомлении, препятствующие осуществлению регистрации не устранены.

Административный истец полагает отказ Управления Росреестра по г. Москве незаконным и несоответствующим действующему законодательству.

В соответствии со ст. ст. 60,61 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Правовая экспертиза документов и проверка законности сделки призваны обеспечить защиту конституционных прав собственников и обладателей иных прав на объекты недвижимости, а также создает дополнительные гарантии безопасности для участников рынка недвижимости в Российской Федерации.

В рамках стадии установления оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав проверяется отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, устанавливается действительность поданных заявителем документов и наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации.

Согласно пункту 54 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступило уведомление уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (далее - контролирующий орган), об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан - участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно материалам административного дела, Епифанова Н.Н. заключила договор о передаче прав и обязанностей не с застройщиком ООО «ОЛТЭР», а с участником долевого строительства ООО «ВЗЛЕТ», соответственно оснований для распространения на настоящий договор ФЗ «Об участии в долевом строительстве» в части получения разрешения на привлечение застройщиком денежных средств граждан-участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов у регистрирующего органа не имелось.

Суд также отмечает, что обязательства по договору долевого участия № 1-1 от 18.07.2011 были исполнены участником долевого строительства 06.09.2011, и договор долевого участия был зарегистрирован в регистрирующем органе в установленном законом порядке.

Учитывая приведенные нормы, регулирующие рассматриваемые правоотношения и оценивая применительно к ним установленные фактические обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу, что решение Управления Росреестра по г. Москве от 11 апреля 2019 года г. об отказе в осуществлении государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве от 18 июля 2011 г. № 1-1, заключенного между ООО «Взлет» и Епифановой Н.Н. 28 декабря 2018 г. не соответствует действующему законодательству, является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ, если суд признает оспариваемое постановление не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Таким образом, суд считает законным и обоснованным обязать Управление Росреестра по г. Москве осуществить государственную регистрацию договора о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве от 18 июля 2011 г. № 1-1, заключенного между ООО «Взлет» и Епифановой Н.Н. 28 декабря 2018 г.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Управления Росреестра по г. Москве от 11 апреля 2019 года г. об отказе в осуществлении государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве от 18 июля 2011 г. № 1-1, заключенного между ООО «Взлет» и Епифановой Натальей Николаевной 28 декабря 2018 г.

Обязать Управление Росреестра по г. Москве осуществить государственную регистрацию договора о передаче прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве от 18 июля 2011 г. № 1-1, заключенного между ООО «Взлет» и Епифановой Натальей Николаевной 28 декабря 2018 г.

Взыскать с Управления Росреестра по г. Москве в пользу Епифановой Натальи Николаевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 июля 2019 года

Судья О.А. Колесниченко