Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-748/2019

РЕШЕНИЕ

31 июля 2019 года г.Москва

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «МОЭК-Проект» на постановление по делу об административном правонарушении, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОАТИ г.Москвы от 05.04.2019 по делу об административном правонарушении № *** АО «МОЭК-Проект» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.17 КоАП г.Москвы и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

АО «МОЭК-Проект» обратилось с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об его отмене, прекращении производства по делу, указывая на нарушение норм процессуального права.

Представитель АО «МОЭК-Проект» явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ОАТИ г.Москвы не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление административного органа является законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст.7.17 КоАП г.Москвы предусмотрена за повреждение подземных инженерных коммуникаций и сооружений по неосторожности, в том числе вследствие несоблюдения действующих норм и правил согласования и проведения ремонтных, строительных и пусконаладочных работ, а также непринятие мер по устранению причиненных по неосторожности повреждений подземных инженерных коммуникаций и сооружений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела, 20.02.2019 в 12 часов 42 минуты по адресу: г.Москва, ул.Новаторов, д.4 в ходе обследования проведенного по обращению АО «Мосводоканал», установлено, что при производстве работ по реконструкции теплосети в соответствии с ордером 17060114 ведутся работы по перекладке кабельных линий. При производстве работ поврежден трубопровод АО «Мосводоканал». Производитель работ АО «МОЭК-Проект», что является нарушением п.2.4 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП.

Факт совершения АО «МОЭК-Проект» вменяемого административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются: - протоколом по делу об административном правонарушении, - поручением на проведение обследования от 20.02.2019, - рапортом инспектора ОАТИ г.Москвы о выявлении административного правонарушения, - материалами фотофиксации правонарушения, - актом о повреждении водопроводной сети или сооружения от 24.01.2019, - ордером на проведение земляных работ от 15.01.2019 №***, - графиком на производство земляных работ, установку и содержание временных ограждений для производства работ в г.Москве по объекту: «Южный участок третьего пересадочного пункта (ТПК) ст. «каховская» - ст. «Проспект Вернадского», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «МОЭК-Проект».

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку должностного лица административного органа в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Действия АО «МОЭК-Проект» правильно квалифицированы по ч.1 ст.7.17 КоАП г.Москвы и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Мера и размер наказания назначены АО «МОЭК-Проект» справедливо, с соблюдением требований административного законодательства, соответствуют общественной опасности совершенного правонарушения, данным о личности лица, привлекаемого к ответственности, не находит оснований для изменения постановления и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью.

Изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмены либо изменение обжалуемого постановления должностного лица.

Доводы жалобы о нарушении процессуальных норм при рассмотрении должностным лицом административного органа дела об административном правонарушении в отношении АО «МОЭК-Проект», - являются необоснованными и полностью опровергаются материалами дела.

12.03.2019 в отношении АО «МОЭК-Проект» был составлен протокол № *** по факту нарушения пункта 2.4 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП, а именно: по адресу: г.Москва, Новаторов ул,4 установлено, что при производстве работ по реконструкции теплосети в соответствии с ордером от 15.01.2019 № *** АО «МОЭК- Проект» ведутся работы по перекладке кабельных линий. При производстве работ поврежден трубопровод АО «Мосводоканал».

Протокол составлен в присутствии представителя заявителя - Солдатова А.В. (доверенность от 01.01.2019 № 09/01). В протоколе содержится информация о том, в чем конкретно выражается событие правонарушения, имеется его описание, указано на основании чего должностное лицо пришло к выводу, что заявитель является субъектом административного правонарушения. Уведомление о вызове на составление протокола было получено АО «МОЭК-Проект» 01.03.2019 по почте, что подтверждается информацией с официального сайта Почты России. Протокол с указанием даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении был получен представителем АО «МОЭК-Проект» - С. на руки 12.03.2019, а также по почте, что подтверждается информацией с официального сайта Почты России.

05.04.2019 состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие представителя заявителя, уведомленного надлежащим образом.

По результатам рассмотрения материалов дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, было вынесено постановление от 05.04.2019 № *** о привлечении АО «МОЭК-Проект» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.17 КоАП г. Москвы.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется, в связи с чем прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

Руководствуясь – КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 05.04.2019 года № ***, вынесенное ОАТИ г.Москвы оставить без изменения, жалобу АО «МОЭК-Проект» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В.Басихина