Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-751/2019

РЕШЕНИЕ

31 июля 2019 года г.Москва

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ИБТ» на постановление по делу об административном правонарушении, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОАТИ г.Москвы от 11.04.2019 по делу об административном правонарушении № *** ООО «ИБТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

ООО «ИБТ» обратилось с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об его отмене, прекращении производства по делу, указывая на отсутствие состава административного правонарушения; уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении было направлено обществу по факту выявления административного правонарушения 07 февраля 2019 года, а не 14 марта 2019 года.

Представитель ООО «ИБТ» явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ОАТИ г.Москвы не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление административного органа является законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по Кодекса Москвы об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

Согласно материалам дела, 14.03.2019 в 14 часов 48 минут по адресу: г.Москва, Воронцовские пруды, д.9 в ходе обследования территории выявлено нарушение: неудовлетворительное содержание ограждения, наличие проемов, до начала проведения работ не смонтировано аварийное освещение, что является нарушением п.2.2.4, п.3.6 Правил №299-ПП от 19.05.2015г., организация проводящая работы в соответствии с ордером №*** ООО «ИБТ», Ответственная организация – ООО «ИБТ» (Договор №*** от 25.04.2019).

Факт совершения ООО «ИБТ» вмененного административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении от 01.04.2019, - поручением на проведение обследования, - рапортом о выявлении правонарушения, - актом обследования территории от 14.03.2019, - фотоматериалами с места выявления административного правонарушения, - ордером от 15.05.2018 №***, - графиком производства работ на строительной площадке №3, - договором №*** от 25.04.2017 на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по строительству перегонных тоннелей, станционных комплексов и притоннельных сооружений линии Московского метрополитена: «Южный участок Третьего пересадочного контура (ТПК) ст. «Каховская» - ст. «Проспект Вернадского», - выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ИБТ», - Уставом ООО «ИБТ».

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку должностного лица административного органа в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Действия ООО «ИБТ» правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Мера и размер наказания назначены ООО «ИБТ» справедливо, с соблюдением требований административного законодательства, соответствуют общественной опасности совершенного правонарушения, данным о личности лица, привлекаемого к ответственности, не находит оснований для изменения постановления и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью.

Изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмены либо изменение обжалуемого постановления должностного лица.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы, - являются необоснованными и опровергаются совокупностью исследованных должностным лицом административного органа доказательств, которым дана объективная и всесторонняя оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Ссылка заявителя на противоречивость даты и времени проведения обследования в протоколе об административном правонарушении и в уведомлении заявителя о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и не является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу, поскольку из указанных выше доказательств явно следует, что правонарушение, вмененное в вину ООО «ИБТ» имело место 14.03.2019 в 14 часов 48 минут, в материалах дела имеется уведомление от 15 марта 2019 года № *** (л.д.43) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, направленное в ООО «ИБТ» 18 марта 2019 года, а также полученное представителем общества по доверенности, в котором указано, что обследование территории имело место 14 марта 2019 года.

Мнение заявителя на нарушение п.3.3 ст.10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальны предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗ, направлено на иное толкование норм законодательства, поскольку в отношении ООО «ИБТ» административным органом не была произведена проверка, а было произведено обследование территории по адресу: г.Москва, Воронцовские пруды, д.9, в ходе которого было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы, совершенное ООО «ИБТ».

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь – КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 11 апреля 2019 года *** оставить без изменения, жалобу ООО «ИБТ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В.Басихина