Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 26 июля 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4792/18 по иску Префектуры ЮАО г. Москвы к Григорян С. Э., Ширинян Е. Р., Барсуковой Н.С., Минасян Е. К., ООО Панориче», ООО «Тереза Маркет», ООО «Аванта Трейд Групп», ООО «МВ-Недвижимость», ООО «ЛЮАЗОН» о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Префектуры ЮАО г. Москвы обратился в суд с иском к Григорян С.Э., Ширинян Е.Р., Барсуковой Н.С., Минасян Е.К., ООО Панориче», ООО «Тереза Маркет», ООО «Аванта Трейд Групп», ООО «МВ-Недвижимость», ООО «ЛЮАЗОН» о взыскании убытков и просит суд о взыскании с ответчиков солидарно *** руб. *** коп., мотивируя свои требования тем, что решением Чертановского районного суда г. Москвы от 09.04.2014 г. по делу № *** оставленным без изменений апелляционным определением Московского городского суда от 04.05.2016 г. удовлетворены требования Департамента городского имущества г. Москвы к ОАО «Торговому производственному объединению «Русское бистро», Минасяну Е.К., Барсуковой Н.С., Ширинян Е.Р., Григорян С.Э., ООО «ЛЮАЗОН», ООО «Тераза-Маркет», ООО «Панориче», ООО «MB-Недвижимость», ООО «Аванта Трейд Групп» о признании объекта площадью *** кв.м., расположенного по адресу: *** самовольной постройкой, и об обязании сноса спорного объекта в солидарном порядке. В случае неисполнения решения суда в трехмесячный срок Департаменту городского имущества г. Москвы предоставлено право сноса спорного объекта силами уполномоченной организации за счет средств ответчика. Решение суда вступило в законную силу 04.05.2016, и ответчиками в добровольном порядке исполнено не было. В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 16.08.2011г. № 628-РП «О создании государственных бюджетных учреждений города Москвы в сфере дорожной деятельности» создано Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Автомобильные дороги Южного административного округа, функции и полномочия учредителя которого возложены на префектуру Южного административного округа». Распоряжением префектуры ЮАО города Москвы от 29.12.2015 №01-41-727 (в редакции распоряжения от 27.12.2016 № 01-41-853) утверждено Государственное задание Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Автомобильные дороги ЮАО» на выполнение государственной работы. Разделом 36 государственного задания предусмотрено проведение работ по освобождению земельных участков путем сноса самовольных построек - отдельно стоящих объектов капитального строительства площадью свыше 500 кв.м, из железобетона в объеме *** кв.м., в указанный объем, в том числе включена площадь снесенного объекта по адресу: *** в размере *** кв.м. Выполнение государственного задания в полном объеме в данной части в 2016 году подтверждается Отчетом о выполнении государственного задания ГБУ «Автомобильные дороги ЮАО» на 01.01.2017 г. 10.09.2017 спорный объект площадью *** кв.м., расположенный по адресу: *** - демонтирован. Снос указанного объекта подтверждается следующими документами: отчетом об итогах работ по освобождению земельных участков от незаконно размещенных объектов и самовольных построек и их благоустройству за 2016 год, утвержденным префектом ЮАО г.Москвы и согласованным с Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы; актом о приемке выполненных работ по демонтажу незаконно размещенных объектов, составленным управой района Чертаново Центральное г. Москвы и ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги ЮАО» от 10.09.2016 г. Учитывая, площадь демонтируемого объекта *** кв.м, затраты на проведение работ по его сносу согласно нормативу *** руб./кв.м, составили *** руб. *** коп.

Представитель истца по доверенности Хабарова Т.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчик Барсукова Н.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме на основании доводов, изложенных в письменных возражениях, пояснив, что ответчики предприняли все необходимые меры предусмотренные настоящим законодательством для исполнения решения суда, вступившего в законную силу. В результате виновных действий Префектуры ЮАО и ГБУ «Автомобильные дороги ЮАО» лишили ответчиков возможности исполнить судебный акт о сносе строения.

Представитель ответчика ООО «Панориче» по доверенности Сычев А.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца в полном объеме, пояснив, что спорный объект был снесен не в рамках исполнения решения суда, а на основании Постановления Правительства Москвы от 08.12.2015 «О мерах по обеспечению сноса самовольных построек на отдельных территориях г. Москвы», также истцом применены расценки на снос железобетонного здания, однако спорный объект, согласно кадастрового паспорта является сборно-щитовым.

Ответчики Григорян С.Э., Ширинян Е.Р., Минасян Е.К., ООО «Тереза Маркет», ООО «Аванта Трейд Групп», ООО «МВ-Недвижимость», ООО «ЛЮАЗОН» в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.

Представитель третьего лица ГБУ «Автомобильные дороги ЮАО» по доверенности Жоголь М.Г. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований истца в полном объеме.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы представителя истца, ответчика Барсуковой Н.С., представителя ответчика ООО «Панориче», представителя третьего лица, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно Постановлению Правительства города Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти г. Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» утвержден перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости.

Данное постановление Правительства города Москвы с утвержденным им перечнем регулирует правоотношения в сфере организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.п. 2 Вышеназванного Постановления Правительства города Москвы Департамент городского имущества города Москвы в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в приложении 2 заявляет в суд соответствующие требования.

Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 09 апреля 2014 года объект по адресу: *** площадью *** кв.м. признан самовольной постройкой. Ответчиков ОАО «Торгово-производственное объединение «Русское бистро» , Минасяна Е.К., Барсукову Н.С., Ширинян Е.Р., Григорян С.Э., ООО «Люазон», ООО «Тереза Маркет», ООО «Панориче», ООО «МВ-Недвижимость», ООО «Аванта Трейд Групп» в солидарном порядке обязали снести самовольно возведенный объект по адресу: *** площадью *** кв.м. в трехмесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный судом срок, предоставить Департаменту городского имущества г. Москвы право осуществить снос самовольно возведенного объекта по адресу: ***, площадью *** кв.м., силами уполномоченной организации за счет ответчиков.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04.05.2016, решение Чертановского районного суда г. Москвы оставлено без изменений, апелляционная жалоба без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу 04.05.2016г.

Поскольку решение суда вступило в законную силу 04.05.2016 г обязанность по самостоятельному сносу объекта у ответчиков возникла с 05.05.2016 по 05.08.2016 г.

Доводы ответчиков о том, что ими были предприняты попытки самостоятельно демонтировать самовольную постройку не подтверждены доказательствами в материалы дела, также как и доводы о том, что со стороны истца имелись злоупотребления в виде лишения ответчиков возможности самостоятельно исполнить решение суда, в связи с чем, суд полагает данные доводы несостоятельными.

Доводы ответчика о том, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 04.05.2018 было изготовлено только в июле 2016 г отклоняются судом, поскольку решение суда вступает в законную силу с момента оглашения апелляционного определения.

Суд также отмечает, что ответчик Барсукова Н.С. знала о наличии указанного решения суда и апелляционного определения, что подтверждается ее заявлением в Московский городской суд (том 1 л.д. 241-242) и ответчиками не оспаривается.

Ссылка ответчика Барсуковой Н.С. на добросовестность с ее стороны, поскольку 15.08.2016 собственниками был заключен договор с проектной организацией на изготовление проекта сноса объекта не является основанием для признания ее добросовестным участником гражданских правоотношений, поскольку указанный договор не был представлен в материалы гражданского дела.

Суд также отмечает, что указанный договор был заключен вне сроков, предоставленный ответчикам на добровольное исполнение решение суда.

Поскольку ответчиками в установленный судом срок на добровольное исполнение решение суда исполнено не было ГБУ «Автомобильные дороги ЮАО» осуществило освобождение земельного участка путем фактического сноса вышеуказанного объекта на основании следующего.

В силу п.2.3 Постановления Правительства города Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти г. Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» снос самовольных построек (освобождение земельных участков) на основании судебного акта осуществляется ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги» соответствующего административного округа города Москвы.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 16.08.2011г. №628-РП «О создании государственных бюджетных учреждений города Москвы в сфере дорожной деятельности» создано Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Автомобильные дороги Южного административного округа, функции и полномочия учредителя которого возложены на префектуру Южного административного округа».

Распоряжением префектуры ЮАО города Москвы от 29.12.2015 №01-41-727 (в редакции распоряжения от 27.12.2016 № 01-41-853) утверждено Государственное задание Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Автомобильные дороги ЮАО» на выполнение государственной работы. Разделом 36 государственного задания предусмотрено проведение работ по освобождению земельных участков путем сноса самовольных построек - отдельно стоящих объектов капитального строительства площадью свыше 500 кв.м, из железобетона в объеме 9 028,40 кв.м., в указанный объем, в том числе включена площадь снесенного объекта по адресу: *** в размере *** кв.м.

10.09.2016 г. спорный объект площадью *** кв.м., расположенный по адресу: *** - демонтирован.

Выполнение государственного задания в полном объеме в данной части в 2016 году подтверждается отчетом о выполнении государственного задания ГБУ «Автомобильные дороги ЮАО» на 01.01.2017 г. (п. 8.2 Отчета).

Доводы ответчиков о том, что снос объекта был осуществлен не на основании решения Чертановского районного суда г. Москвы не являются основанием для освобождения их от обязанности по несению расходов за снос объекта, поскольку объект был демонтирован после предоставленного ответчикам срока на добровольное исполнение решения суда, что ответчиками в судебном заседании не оспаривалось.

Факт несения истцом затрат подтверждается следующими документами представленными в материалы гражданского дела: отчетом об итогах работ по освобождению земельных участков от незаконно размещенных объектов и самовольных построек и их благоустройству за 2016 год, утвержденным префектом ЮАО г.Москвы и согласованным с Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (п. 8.2 отчета); актом о приемке выполненных работ по демонтажу незаконно размещенных объектов, составленным управой района Чертаново Центральное г. Москвы и ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги ЮАО» от 10.09.2016 г.

В силу пункта 305 Приложения № 1 к распоряжению Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 08.12.2015 № 05-01-06-301/15 «Об утверждении нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности на 2016 год» при выполнении работ по сносу объекта силами ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги ЮАО» за 1 кв. м земельного участка норматив составляет *** рублей.

Из и акта выполненных работ от 10.09.2016г. составленного представителями ГБУ «Автомобильные дороги ЮАО» и управы района Чертаново Центральное города Москвы усматривается, что размеры объекта составили *** кв.м.

Таким образом, учитывая, площадь демонтируемого объекта *** кв.м, затраты на проведение работ по его сносу согласно нормативу *** руб./кв.м, составили *** руб. *** коп.

В соответствии со статьей 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг.

Между Префектурой ЮАО г. Москвы и ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги ЮАО» заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления из бюджета города Москвы субсидии на финансовое обеспечение выполнения Государственного задания от 11.01.2016г. № 991-АД-1/2016. В указанное Соглашение Дополнительным соглашением от 27.12.2016г. внесены изменения в части определения объема субсидии на 2016 год, в соответствии с которым по КБК N 991/0503/35Е0108100/611/241 предусмотрено перечисление субсидии в сумме 421 082 821 руб. 21 коп.

Согласно приказу Департамента финансов города Москвы от 31.12.2015 № 290 «О порядке применения бюджетной классификации расходов и источников финансирования дефицита бюджета города Москвы и перечня главных распорядителей бюджетных средств» по целевой статье 35 Е 01 08100 отражаются расходы бюджета города Москвы на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными бюджетными учреждениями города Москвы.

Перечисление префектурой ЮАО города Москвы субсидии на выполнение Государственного задания ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги ЮАО» для выполнения указанных работ подтверждается платежным поручением № *** от 09.02.2016 на сумму *** руб. *** коп., № *** от 04.04.2016 на сумму *** руб. *** коп., № *** от 10.05.2016 на сумму *** руб. *** коп.; № *** от 13.07.2016 на сумму *** руб.; № *** от 09.08.2016 на сумму *** руб. *** коп., № *** от 10.10.2016 на сумму *** руб. *** коп.; № *** от 14.11.2016 на сумму *** руб. *** коп.

Таким образом, в результате действий ответчиков истцом были понесены расходы на снос самовольной постройки в размере *** руб. *** коп.

Доводы ответчиков о том, что у истца отсутствует право требования указанных убытков, суд отклоняет, поскольку как было установлено судом на основании Постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП на ГБУ Автомобильные дороги соответствующего административного округа возложена обязанность по сносу самовольной постройки на основании судебного акта, а в соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 16.08.2011 № 628-РП функции и полномочия учредителя ГБУ Автомобильные дороги возложены на Префектуру.

Кроме того, представитель ГБУ «Автомобильные дороги ЮАО» в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований о взыскании убытков в пользу Префектуры ЮАО.

Довод представителя ответчика ООО «Панориче» о том, что исполнительное производство было возбуждено только 10.10.2016, таким образом, взыскателем был избран способ исполнения решения суда является несостоятельным поскольку Постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП на ГБУ Автомобильные дороги соответствующего административного округа возложена обязанность по сносу самовольной постройки на основании судебного акта, что является основанием для исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Суд также отмечает, что решением Чертановского районного суда г. Москвы было установлено о том, что право на снос возникает у уполномоченной на то организации, таким образом, суд полагает, что ГБУ «Автомобильные дороги ЮАО» является уполномоченной организации на снос самовольной постройки, что подтверждается Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП.

Ссылки ответчиков о том, что расходы на снос объекта самовольной постройки являются завышенными, суд оставляет без удовлетворения, поскольку данная стоимость за 1 кв.м. установлена Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 08.12.2015 № 05-01-06-301/5 и истцом представлены доказательства того, что данные расходы фактически были понесены.

Суд, оценив доказательства в их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчиками Григорян С.Э., Ширинян Е.Р., Барсуковой Н.С., Минасян Е.К., ООО Панориче», ООО «Тереза Маркет», ООО «Аванта Трейд Групп», ООО «МВ-Недвижимость», ООО «ЛЮАЗОН» не было исполнено вступившее в законное силу решение Чертановского районного суда г. Москвы от 09 апреля 2014 г по гражданскому делу № ***, в связи с чем, с ответчиков солидарно в пользу истца подлежат взысканию убытки понесенные истцом в ходе сноса постройки площадью *** кв.м. по адресу: *** в размере *** руб.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, с ответчиков солидарно подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета города Москвы в размере *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать солидарно с Григорян С. Э., Ширинян Е. Р., Барсуковой Н. С., Минасян Е. К., ООО Панориче», ООО «Тереза Маркет», ООО «Аванта Трейд Групп», ООО «МВ-Недвижимость», ООО «ЛЮАЗОН» в пользу Префектуры ЮАО г. Москвы расходы, понесенные при проведении работ по сносу самовольной постройки в размере *** руб.

Взыскать солидарно с Григорян С. Э., Ширинян Е. Р., Барсуковой Н. С., Минасян Е. К., ООО Панориче», ООО «Тереза Маркет», ООО «Аванта Трейд Групп», ООО «МВ-Недвижимость», ООО «ЛЮАЗОН» госпошлину в бюджет города Москвы в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Мотивированное решение составлено: 31 июля 2019 года.

Судья О.А. Колесниченко