Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-713/2019

РЕШЕНИЕ

22 октября 2019 года г.Москва

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «МОЭСК-Инжиниринг» на постановление по делу об административном правонарушении, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 09.04.2019, вынесенным ОАТИ г.Москвы АО «МОЭСК-Инжиниринг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

На состоявшееся постановление АО «МОЭСК-Инжиниринг» подана жалоба, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Представитель заявителя явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ОАТИ г.Москвы не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Инспектор ОАТИ г.Москвы Полянский А.В. явился, пояснил, что на основании поручения руководства им было проведено обследование по территории по адресу: г.Москва, ул.Новаторов, д.20, к.4. В ходе обследования было выявлено нарушение п.2.5.17 Правил проведения земляных работ. Обследование было проведено в связи с неоднократными обращения Главы управы и жителей района, проживающих около проведения земляных работ. На момент обследования земляные работы были завершены, однако, в ходе обследования были выявлены просадки грунта, которые оперативно устранены Обществом не были.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление административного органа является законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы предусмотрена за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно материалам дела, 01.03.2019 в 10 часов 12 минут по адресу: г. Москва, Новаторов ул. 20 к.4 в ходе обследования проведенного по обращению Главы управы Обручевского района установлено, что по указанному адресу подрядная организация ПАО «МОЭСК-Инжиниринг» проводит работы по прокладке инженерных сетей. Выявлены нарушения: непринятие мер по ликвидации просадок асфальта, грунта, дорожного покрытия, связанного с производством разрытии, что является нарушением 2.5.17 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП.

Факт совершения ПАО «МОЭСК-Инжиниринг» вменяемого административного правонарушения и вина в его совершении подтверждается: - протоколом по делу об административном правонарушении от 19.03.2019, - рапортом инспектора ОАТИ г.Москвы о выявлении административного правонарушения, - поручением на проведение обследования от 28.02.2019, - фотоматериалами с места выявления административного правонарушения, - обращением главы Управы Обручевского района от 28.02.2019, - фотоматериалами, - ордером на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов от 22.01.2019 №19060015, - графиком производства работ по объекту: «Строительство 2-КЛ-10кВ от новой ТП-16 до РП 27155» г.Москва, Обручевский район, квартал 38А, корп.2, - сведениями об ПАО «МОЭСК-Инжиниринг».

Имеющиеся материалы дела исследованы полно, объективно, всесторонне, им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у суда оснований не имеется.

Действия ПАО «МОЭСК-Инжиниринг» правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Мера и размер наказания ПАО «МОЭСК-Инжиниринг» назначены справедливо, с соблюдением требований административного законодательства, соответствуют общественной опасности совершенного правонарушения, данным о его личности, суд не находит оснований для изменения постановления и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью.

Оценивая показания инспектора ОАТИ Полянского А.В., прихожу к выводу о том. что они являются достоверными, допустимыми и относимыми

Доводы жалобы об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, являются необоснованными и полностью опровергаются совокупностью исследованных должностным лицом доказательств, которым дана всесторонняя и объективная оценка, не согласится с которой оснований не имеется.

Согласно п.2.5.17 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП, заказчик работ совместно с исполнителем работ в течение одного года несут ответственность за качество засыпки траншеи (котлована), устройство основания дорожного покрытия и в случае возникновения просадок (провалов) обязаны их устранить и восстановить нарушенное при этом благоустройство. Устранение просадок (провалов), возникших в результате проведения работ по прокладке подземных коммуникаций и сооружений закрытым способом, обеспечивается заказчиком и исполнителем работ после завершения работ в течение двух лет.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ПАО «МОЭСК-Инжиниринг» по адресу: г.Москва, Обручевский район, квартал 38А, корп.2 производились земляные работы, после проведения которых было выявлено нарушение п.2.5.17 Правил проведения земляных работ, а именно: непринятие мер по ликвидации просадок асфальта. грунта, дорожного покрытия, связанного с производством разрытий, - оснований для отмены постановления не имеется.

При таких обстоятельства, учитывая, что в ходе судебного разбирательства не выявлены существенные нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены постановлений не имеется.

Руководствуясь – КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 09.04.2019, вынесенным ОАТИ г.Москвы оставить без изменения, жалобу ПАО «МОЭСК-Инжиниринг» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В.Басихина