Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 16 июля 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-279/2019 по административному иску АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Кунашеву Марату Артуровичу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец АО «Альфа-Банк» обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Кунашеву М.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование заявленных требований, что 27 февраля 2013 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России Кунашевым М.А. по заявлению взыскателя АО «Альфа-Банк» в отношении Астафорова К.А. на основании исполнительного листа ВС №020327939 от 30.10.2012, выданного Гагаринским районным судом г. Москвы по гражданскому делу №2-4459/2012, возбуждено исполнительное производство №39714/13/06/77. С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предприняты меры принудительного исполнения. Согласно сведениям, размещённым на официальном сайте УФССП России () исполнительное производство окончено актом о невозможности взыскания, однако до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства взыскателю АО «Альфа-Банк» не направлено, исполнительный документ взыскателю не возвращён. Полагая действия судебного пристава-исполнителя незаконными, АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с указанным административным иском с требованиями о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Кунашева М.А. по не исполнению исполнительного производства №39714/13/06/77, выразившихся в нарушении сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю; обязании судебного пристава-исполнителя устранить нарушение прав и законных интересов АО «Альфа-Банк», принять меры для направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Стороны в судебное заседание не явились; о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие сторон.

Огласив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями действующего законодательства, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное требование исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административный истец указал, что судебный пристав-исполнитель не предпринял надлежащих и достаточный мер, установленных законом по принудительному исполнению судебного акта, не направил в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и не возвратил оригинал исполнительного документа взыскателю.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные законом об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.11 ст. обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч.9 и в ч10 настоящей статьи возложена на лицо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из представленного Гагаринским ОСП УФССП России по Москве в материалы дела отзыва на административный иск следует, что судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Мухановой О.Н. на основании исполнительного листа исполнительного листа ВС №020327939 от 30.10.2012, выданного Гагаринским районным судом г. Москвы по гражданскому делу №2-4459/2012, возбуждено исполнительное производство №39714/13/06/77 о взыскании задолженности в размере 105 460,49 руб. с Астафарова К.А. в пользу АО «Альфа-Банк». 26 февраля 2016 года исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Кунашеву М.А. 15 апреля 2016 года исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ и иные процессуальные документы направлены в адрес взыскателя, однако, взыскателем не получены, в Гагаринский ОСП не возвращены. В связи с тем, что исполнительное производство на оперативное хранение в архив Гагаринского ОСП не передано и установить его местонахождение не представляется возможным, подготовлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа. Истребовать объяснения по данному факту у Кунашева М.А. не представляется возможным, в связи с его увольнением из Гагаринского ОСП УФССП России по Москве.

В соответствии с положениями ст.47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что представленный Гагаринским ОСП УФССП России по Москве список корреспонденции, направленной почтовой связью, от 15.04.2016, не содержащий подписей должностных лиц и отметок о направлении, не является надлежащим доказательством направления взыскателю АО «Альфа-Банк» постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Материалы исполнительного производства №39714/13/06/77 суду также представлены не были.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Кунашеву М.А., выразившееся в не направлении взыскателю АО «Альфа-Банк» постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении оригинала исполнительного документа в установленном законом порядке, обоснованы.

Согласно положениям ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С целью восстановления нарушенного права административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований АО «Альфа-Банк» о необходимости возложения на старшего судебного пристава Гагаринский ОСП УФССП России по Москве обязанности устранить допущенные нарушения прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве Кунашева Марата Артуровича, выразившиеся в не направлении АО «Альфа-Банк» постановления об окончании исполнительного производства №39714/13/06/77 и не возвращении исполнительного документа – исполнительного листа ВС №020327939 от 30.10.2012, выданного Гагаринским районным судом г. Москвы.

Возложить на старшего судебного пристава Гагаринского ОСП УФССП Росси по г. Москве обязанность исполнить требования Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2019 года

Судья О.А. Колесниченко