Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 29 июля 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-285/2019 по административному иску Сокортовой Ж.В. к Гагаринской межрайонной прокуратуре г.Москвы, Прокуратуре г. Москвы о признании незаконным бездействия, обязании принять меры по проведению проверки сведений, изложенных в обращении,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Сокортова Ж.В. обратилась в суд с административным иском к Гагаринской межрайонной прокуратуре г.Москвы, Прокуратуре г. Москвы и просит суд, с учетом уточенных требований, признать незаконным бездействие Гагаринской межрайонной прокуроры г.Москвы, прокурора Юдина Д.В. по не направлению в установленный законом срок ответа на обращение Сокортовой Ж.В. от 19 декабря 2018 года, признании незаконным бездействие Гагаринской межрайонной прокуратуры г.Москвы, прокурора Юдина Д.В. выразившееся в непринятии мер по проведению проверки сведений, изложенных в обращении Сокортовой Ж.В. от 19 декабря 2018 года, обязании Гагаринскую прокурату г.Москвы, прокурора Юдина Д.В. принять меры по проведению проверки сведений, изложенных в обращении Сокортовой Ж.В. от 19 декабря 2018 года, мотивируя требования тем, что 19 декабря 2018 года Гагаринской межрайонной прокуратурой г.Москвы принята ее жалоба на действия ПАО «Мосэнергосбыт», выразившееся в хищении денежных средств в размере 845,31 руб. с лицевого счета № 34251 004 47, предназначенного для расчетов за потребленную коммунальную услугу электроснабжения бытового потребления, с целью исполнения решения суда от 27 июля 2017 года по делу №2-451/2015 по исполнительному производству № ********-ИП от 14 июля 2018 года. Жалоба подана через интернет-приемную Гагаринской прокуратуры, копия жалобы направлена по почте. В связи с неполучением ответа на обращение в установленные законом сроки, административный истец был вынуждена обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

Административный истец Сокортова Ж.В. в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении требований в полном объеме по доводам иска.

Представитель административных ответчикой старший помощник Гагаринского межрайонного прокурора г.Москвы по доверенности Морозова Е.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме на основании доводов, указанных в письменных возражениях.

Суд, выслушав доводы административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со статьей 12 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно статье 14 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Как следует из текста административного искового заявления, 19 декабря 2018 года Гагаринской межрайонной прокуратурой г.Москвы принята жалоба Сокортовой Ж.В. на действия ПАО «Мосэнергосбыт», выразившееся в хищении денежных средств в размере 845,31 руб. с лицевого счета № 34251 004 47, предназначенного для расчетов за потребленную коммунальную услугу электроснабжения бытового потребления, с целью исполнения решения суда от 27 июля 2017 года по делу №2-451/2015 по исполнительному производству № *******-ИП от 14 июля 2018 года. Жалоба подана через интернет-приемную Гагаринской прокуратуры г.Москвы, копия жалобы направлена посредством почтовой связи. Также 19 апреля 2019 года истцом повторно направлена жалоба от 19 декабря 2018 года в Гагаринскую прокурату г. Москвы посредством почтовой связи.

Как следует из части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 45 утверждена и введена в действие Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации. В соответствии с которой, прокуратурой Российской Федерации письменное обращение гражданина, должностного и иного лица должно в обязательном порядке содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату. Поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в органы прокуратуры

Приказом Генпрокуратуры России от 29 декабря 2011г. №450 утверждена и введена в действие Инструкция по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации. Согласно которой о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации в Генеральной прокуратуре, прокуратурах субъектов Российской Федерации, других органах и организациях прокуратуры внедрена аппаратно-программная инфраструктура "Информационная система обеспечения надзора за исполнением законов в органах прокуратуры Российской Федерации" (ИСОП), на базе которой функционирует прикладная система - АИК "Надзор".

Вместе с тем, достоверных доказательств того, что административный истец обращалась в Гагаринскую прокуратуру г.Москвы 19 декабря 2018 года с жалобой на действия ПАО «Мосэнергосбыт», суду не представлено.

Довод административного истца о направлении жалобы по средством электронной приемной, опровергается собранными по делу доказательствами, а именно ответом и.о.начальника отдела эксплуатации связи и оргтехники информационно-технологического обеспечения управления обеспечения деятельности органов прокураты А.Н.Абрамова, скриншотами страниц интернет-приемной Гагаринской межрайонной прокураты г.Москвы, сведениям информационной системы АИК «Надзор», согласно которым обращение Сокортовой Ж.В. в Гагаринскую прокуратуру г. Москвы 19 декабря 2018 года не поступало.

Довод заявителя о направлении копии жалобы посредством почтовой связи 19 декабря 2018 года, суд также считает несостоятельным, поскольку сами по себе отчет об отслеживании отправления, почтовая квитанция не являются доказательствами направления ответчику жалобы на действия ПАО «Мосэнергосбыт», поскольку к представленным отчету и квитанции не приложена опись вложения, а между сторонами имеется спор в отношении факта доставки почтовой корреспонденции.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что отчет об отслеживании отправления, квитанции датированы 09 апреля 2019 года.

Учитывая установленные судом обстоятельства дела, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного иска Сокортовой Ж.В., так как в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения прав и законных интересов административного истца, что является необходимым основанием для удовлетворения административного иска, в силу положений п.9 ст.226 КАС РФ; доводы административного иска не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Сокортовой Ж.В. к Гагаринской межрайонной прокуратуре г.Москвы, Прокуратуре г. Москвы о признании незаконным бездействия, обязании принять меры по проведению проверки сведений, изложенных в обращении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 августа 2019 года

Судья О.А. Колесниченко