Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-703/2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва 23 октября 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя заведующей отделением гематологии и химиотерапии №1 РДКБ ФГБОУ ВО РНИМУ им.Н.И. Пирогова Минздрава России Пристансковой Е.А. – Мамотовой М.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Представитель заведующей отделением гематологии и химиотерапии №1 РДКБ ФГБОУ ВО РНИМУ им.Н.И. Пирогова Минздрава России Пристанской Е.А. – Мамотова М.А. обратилась суд с жалобой на постановление №34 о назначении административного наказания от 28.03.2019, вынесенного государственным инспектором района ЮЗАО г.Москвы по пожарному надзору старшего инженера 1 РОНПР Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г.Москве, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Пристанскова Е.А. явилась, доводы жалобы поддержала.

Государственный инспектор района ЮЗАО г.Москвы по пожарному надзору старшего инженера 1 РОНПР Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г.Москве не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно материалам дела, 30.01.2019 в 16 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д.117, корп. 3 в помещениях отделения гематологии и химиотерапии № 1 РДКБ ФГБОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Минздрава России, должностное лицо - Пристанскова Е.А., нарушила требования пожарной безопасности, установленные ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г., Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту «ППР в РФ»), а именно:

помещения санитарной комнаты, материнской комнаты, кладовой отделения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Система противопожарной защиты находится в неисправном состоянии, в нарушение п. 61 ППР в РФ, статьи 4, 6, 89, 151 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

не подключено оборудование по передаче извещения о пожаре на ЦУКС и на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в нарушение ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

обслуживающий персонал не оснащен системами (средствами) оповещения о пожаре, с использованием персональных устройств со световым, звуковым и вибрационным сигналами оповещения, в нарушение ч. 12 статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

в лечебном отделении произведена перепланировка, повлекшая изменение объемно-планировочных решений и ухудшение условий эвакуации, в нарушение п. 23 «о» ППР в РФ;

планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2009, а также не вывешены на видных местах (вывешены возле выходов), световые указатели «Выход» в лечебных отделениях находятся в неисправном состоянии, не отремонтирован дистанционный пуск насосов-повысителей от кнопок,'' установленных в шкафах пожарных кранов, в нарушение п. п. 7, 33, 43, 59 ППР в РФ;

двери лестничных клеток, ведущие в общие коридоры, двери лифтовых холлов, тамбур-шлюзов, лечебных отделений, а также двери в коридоре корпуса № 3 где располагается отделение гематологии и химиотерапии № 1, входящих в систему противодымной защиты здания не оборудованы устройствами для самозакрывания дверей и уплотнениями в притворах, в нарушение п.п. 37 (1), 62, 36 «г» ППР в РФ;

электрические светильники в лечебном отделении, коридорах, подвальном помещении эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников, в нарушение п. 42 «в» ППР в РФ;

отсутствует инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, электрических фонарей, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, в нарушение п. 9 ППР в РФ);

в лечебном отделении не обеспечено наличие носилок для пациентов, не способных передвигаться самостоятельно, в нарушение п. 135 ППР в РФ,

чем нарушены требования пожарной безопасности.

Факт совершения Пристансковой Е.А. вменяемого административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются: - постановлением Первого заместителя прокурора ЮЗАО г.Москвы от 06.03.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении, - приказом РДКБ ФГБОУ ВО РНИМУ им.Н.И. Пирогова Минздрава России от 01.06.2018 №263 «О противопожарном режиме в помещениях на территории РДКБ ФГБОУ ВО РНИМУ им.Н.И. Пирогова Минздрава России», - приказом о переводе работника на другую должность №1987/к от 30.12.2016, - должностными обязанностями старшей медицинской сестры отделения гематологии и химиотерапии №1, - должностными обязанностями заведующего отделением – врача-гематолога отделения гематологии и химиотерапии №1, - трудовым договором №345/11 от 06.12.2011 с дополнительным соглашением от 01.01.2017.

Имеющиеся материалы дела исследованы полно, объективно, всесторонне, им дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у суда оснований не имеется.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется, и свидетельствуют о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы.

Действия Пристансковой Е.А. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Мера и размер наказания Пристансковой Е.А. назначены справедливо, с соблюдением требований административного законодательства, соответствуют общественной опасности совершенного правонарушения, данным о ее личности, суд не находит оснований для изменения постановления и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях заведующей отделением гематологии и химиотерапии №1 РДКБ ФГБОУ ВО РНИМУ им.Н.И. Пирогова Минздрава России Пристансковой Е.А. состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, - являются необоснованными и полностью опровергаются указанными выше доказательствами, которым должностным лицом административного органа дана всесторонняя и объективная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Ссылка заявителя о неосведомленности должностного лица о возложенных на нее обязанностях по противопожарной безопасности, - не состоятельна, поскольку согласно Листу согласования, Пристанскова Е.А. была уведомлена о Приказе от 01.06.2018 №263 «О противопожарном режиме в помещениях и на территории РДКБ ФГБОУ ВО РНИМУ им.Н.И. Пирогова Минздрава России», на основании которого она была назначена ответственной по пожарной безопасности и соблюдению требований Правил противопожарного режима в РФ в подведомственном ей отделении гематологии и химеотерапии №1.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушения норм действующего законодательства, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление №34 о назначении административного наказания от 28.03.2019, вынесенного государственным инспектором района ЮЗАО г.Москвы по пожарному надзору старшего инженера 1 РОНПР Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г.Москве оставить без изменения, жалобу представителя заведующей отделением гематологии и химиотерапии №1 РДКБ ФГБОУ ВО РНИМУ им.Н.И. Пирогова Минздрава России Пристансковой Е.А. – Мамотовой М.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В.Басихина