Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 12 июля 2019 года Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-286/2019 по административному иску Гришко Евгения Константиновича к Призывной комиссии Ломоносовского района ЮЗАО г. Москвы, военному комиссариату г.Москвы о признании решения незаконным, отмене, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Гришко Е.К. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Призывной комиссии Ломоносовского района ЮЗАО г. Москвы, которым он признан годным для прохождения военной службы по призыву. В обоснование заявленных требований указал, что члены медицинской комиссии не приняли во внимание наличие у него соответствующего категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе) заболевания, а именно: *****************. Просит суд признать решение Призывной комиссии Ломоносовского района ЮЗАО г. Москвы от 01 апреля 2019 года о призыве его не военную службу незаконным и отменить его. Обязать призывную Комиссию Ломоносовского района ЮЗАО г. Москвы устранить допущенное нарушение путем пересмотра принятого решения, обязать призывную Комиссию Ломоносовского района ЮЗАО г. Москвы устранить допущенное нарушение путем вынесения решения об освобождении Гришко Е.К. от призыва на военную службу и зачислении в запас.

В судебном заседании представитель административного истца Горохов М.А., действующий на основании доверенности, заявленные административные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Ломоносовского района ЮЗАО г. Москвы, по доверенности Муртазалиев К.М. в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по доводам письменных возражений.

Представитель административного ответчика военного комиссариата г.Москвы в судебное заседание не явился; административный ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещён судом надлежащим образом, об уважительных причинах неявки представителя не сообщил, возражений на административное исковое заявление не представил; ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявлено, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, рассмотрел дело при установленной явке.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.2 ст.22 Федерального закона РФ от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом освобождены от призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

В силу пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд (п.7 ст.28 ГПК РФ)

В соответствии с п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с п.16 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, при призыве граждан на военную службу проводится их медицинское освидетельствование.

Согласно п.18 указанного Положения предусмотрено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учёт и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565.

Как следует из личного дела призывника, Гришко Е.К. ************ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы с 12.01.2011 года.

10.10.2012 года решением призывной комиссии Гришко Е.К. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» до 20.06.2016 года (на время обучения).

22.05.2017 года при прохождении медицинского освидетельствования Гришко Е.К. был направлен на дополнительное медицинское обследование в **********, а так же был извещен лично под роспись о явке в военный комиссариат с результатами обследования 05.06.2017 года к 09ч:00мин.

В период с 26.05.2017 года по 04.06.2017 года Гришко Е.К. находился на медицинском обследовании в стационарных условиях в **********. По результатам обследования, было составлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина и выписной эпикриз, которые приобщены к материалам личного дела.

19.06.2017 года после медицинского обследования в ГКБ №64 Гришко Е.К. было проведено повторное медицинское освидетельствование, по результатам которого, врачом руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, ему была выставлена категория годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

После прохождения медицинского освидетельствования, Гришко Е.К. был направлен на заседание призывной комиссии Ломоносовского района г. Москвы, решением которой от 19.06.2017 года ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» до 2018 года (на время обучение).

11.07.2017 года призывник Гришко Е.К. был отчислен из университета, в связи с чем, подлежал вызову в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в том числе был вызван в военный комиссариат Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы на 02.10.2017 для прохождения медицинского освидетельствования и призывной комиссии.

02.10.2017 года Гришко Е.К. прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого призывнику была выставлена категория годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

При проведении Гришко Е.К. медицинского освидетельствования были учтены все имеющиеся у него заболевания и все медицинские документы, которые находятся в личном деле.

После прохождения медицинского освидетельствования, Гришко Е.К. был направлен на заседание призывной комиссии, решением от 02.10.2017 года он был призван на военную службу.

12.10.2017 года Гришко Е.К. была подана жалоба в Призывную комиссию города Москвы о признании решения призывной комиссии от 02.10.2017 года незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с п.2 ст.29 Федерального закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

25.10.2017 года в присутствии Гришко Е.К. Призывной комиссией г. Москвы была рассмотрена его жалоба, по итогам рассмотрения которой решение призывной комиссии Ломоносовского района г. Москвы от 02.10.2017 года было утверждено Призывной комиссией города Москвы.

01 апреля 2019 года Гришко Е.К. прошел медицинское освидетельствование. По его результатам была выставлена категория годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

После прохождения медицинского освидетельствования, Гришко Е.К. был направлен на заседание призывной комиссии, решением от которой от 01 апреля 2019 года он был призван на военную службу и ему была вручена повестка на 15 мая 2019 года для отправки к месту прохождения военной службы.

При проведении Гришко Е.К. медицинского освидетельствования были учтены все имеющиеся у него заболевания и все медицинские документы, которые находятся в личном деле.

С учётом изложенных выше обстоятельств, суд полагает, что содержание вынесенного в отношении заявителя медицинского заключения и правильность основанного на нем решения призывной комиссии подтверждены имеющимися в личном деле призывника результатами медицинского освидетельствования.

В обоснование законности принятого решения о призыве Гришко Е.К. на военную службу представителем призывной комиссии представлено личное дело призывника, в котором имеются все документы о его медицинском освидетельствовании с заключением о годности к военной службе с незначительными ограничениями.

При этом, административный истец имел возможность при несогласии с заключением о категории годности пройти независимую экспертизу согласно п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе, Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ №240, Минздрава РФ №168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое Гришко Е.К. решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а поэтому отсутствуют основания для признания незаконным и отмене решения призывной комиссии Ломоносовского района ЮЗАО г. Москвы о призыве Гришко Е.К. на военную службу, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Гришко Евгения Константиновича к Призывной комиссии Ломоносовского района ЮЗАО г. Москвы, военному комиссариату г.Москвы о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2019 года

Судья О.А. Колесниченко