Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-699/2019

РЕШЕНИЕ

г. Москва 30 июля 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГБОУ «Школа №45 им. Л.И.Мильграма» Шнейдера Михаила Яковлевича на постановление по делу об административном правонарушении, -

УСТАНОВИЛ:

Директор ГБОУ «Школа №45 им. Л.И.Мильграма» Шнейдер М.В. обратился в суд с жалобой на постановление 7-33252-18-ОБ/1259/33/13 по делу об административном правонарушении от 05.02.2019, вынесенное заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда г.Москвы, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушение норм материального права и отсутствие события административного правонарушения.

Заявитель не явился, о месте и времени слушания извещен.

Защитник – адвокат Демченко П.Г. явился, доводы жалобы поддержал.

Начальник отдела Государственной инспекции труда г.Москвы не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением 7-33252-18-ОБ/1259/33/13 по делу об административном правонарушении от 05.02.2019 директор ГБОУ «Школа №45 им. Л.И.Мильграма» Шнейдер М.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно материалам дела, в государственную инспекцию труда в городе Москве обратилась ………. по вопросу привлечения к работе сверх установленного в трудовом договоре режима и полноты выплат заработной платы.

Приказом о приеме на работу № К-68/7 от 18.04.2016 года на основании трудового договора № П- 3/16 от 18.04.2016 года, Качаева З.Ф. принята в ГБОУ Школа №45 имени Л.И. Мильграма на должность Воспитателя.

В соответствии с п. 6.1 трудового договора № К-68/7 от 18.04.2016 Работнику устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.

В соответствии с п.8.2 правил внутреннего трудового договора от 1 сентября 2016 года, продолжительность рабочего времени для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Согласно Пояснению №179/2 от 01.11.2018г. директора ГБОУ Школа №45 имени Л.И. Мильграма Шнейдера М.Я., сотрудник Качаева З.Ф. не привлекалась к сверхурочной работе. Выполняемая работа по замещению временно отсутствующего сотрудника производилась в рамках должностной инструкции и не считается сверхурочной. Согласие на осуществление такой трудовой функции как «замена временно отсутствующего другого воспитателя» подтверждается содержанием должностной инструкции, с требованиями ……………. была ознакомлена при приеме на работу и возражений по данному положению не имела, что подтверждает лист ознакомления с должностной инструкцией воспитателя подписанная ………... 01.09.2017 года. Так как данная работа осуществлялась не в течение установленной продолжительности рабочего времени …………., что подтверждают расчетные листки с февраля 2018 год по май 2018 год, данная работа не может являться работой в рамках ст. 60.2 ТК РФ (Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором); п.2 Постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.08.2003 N 4963).

В связи с тем, что договор на работу по совместительству сторонами не заключался, учитывая, что работа группы носит непрерывный характер и согласно объяснениям работодателя, сменяющий работник отсутствует, в связи с чем на основании требований п.3 ч. 2 ст. 99 ТК РФ данная работа за пределами установленного рабочего времени является сверхурочной.

Сверхурочная работа в соответствии со ст. 149 ТК РФ относится к выполнению работ в условиях, отклоняющихся от нормальных. И компенсируется в порядке, установленном статьей 152 ТК РФ, то есть оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

В нарушении требований ст. 99 ТК РФ согласие ………….. к привлечению к сверхурочной работе, в период с февраля 2018 год по май 2018 год, отсутствует.

Место совершения административного правонарушения - г. Москва, ул. ………

Время совершения административного правонарушения - в период с февраля 2018 по май 2018.

Вместе с тем, указанное выше постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, поскольку решением Гагаринского районного суда г.Москвы от 24.04.2019 в удовлетворении исковых требований ………. к ГБОУ г.Москвы «Школа №45 имени Л.И.Мильграма» о взыскании невыплаченных сумм, расходов по оплате юридических услуг, судебных расходов, компенсации морального вреда отказано.

При этом из указанного выше решения явно следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ГБОУ г.Москвы «Школа №45 имени Л.И.Мильграма» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ признаны необоснованными, не влекущими за собой удовлетворение заявленных работником исковых требований. ………… сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы совместительством, а также сверхурочной работой в соответствии со ст.99 ТК РФ не является. Качаева, с ее согласия, с 01 сентября 2017 года работала на 1,67 ставки воспитателя, счетная ошибка, имевшая место, устранена, выплата заработной платы ….. произведена полностью и выплачена компенсация в соответствии со ст.236 ТК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление 7-33252-18-ОБ/1259/33/13 по делу об административном правонарушении от 05.02.2019, вынесенное заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда г.Москвы – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении директора ГБОУ г.Москвы «Школа №45 имени Л.И.Мильграма» Шнейдера Михаила Яковлевича, - прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В.Басихина