Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 28 июня 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-275/2019 по административному иску Ливенцева В.А. к ОВК Гагаринского района г. Москвы о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ливенцев В.А. обратился в суд с административными исковыми требованиями к ОВК Гагаринского района г. Москвы о признании незаконными действий комиссариата по вызову Ливенцева В.А. для прохождения призывной комиссии к 09:00 ч 30 мая 2019 г., мотивировав заявленные требования тем, что он обучается на втором курсе Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования «Сколковский институт науки и технологий», дата окончания обучения – 30 июня 2019 года. Решением призывной комиссии от 29 ноября 2017 г. Ливенцеву В.А. была предоставлена отсрочка на период обучения, однако, несмотря на указанные обстоятельства, Ливенцев В.А. был вызван на 30 мая 2019 г. для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, кроме того, вместе с повесткой Ливенцеву В.А. было вручено направление на проведение обязательных диагностических исследований.

В судебном заседании административный истец Ливенцев В.А. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель ОВК Гагаринского района г. Москвы по доверенности Муртазалиев К.М., против удовлетворения заявленных Ливенцевым В.А. требований возражал по доводам письменных возражений.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд ( ГПК РФ).

Согласно Федерального закона РФ от 28.03.1998 №53 «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с освобождены от призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

В соответствии с абз.7 пп.«а» п.2 ст. Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, – в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» срок окончания отсрочки от призыва на военную службу поставлен в зависимость от истечения срока ее действия или прекращения основания ее предоставления.

Согласно п.17 ст. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

В соответствии с п.62 Приказа Минобрнауки России от 19.12.2013 №1367 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» лицам, успешно прошедшим итоговую (государственную итоговую) аттестацию, выдается документы об образовании и о квалификации.

В силу ч.1 ст. Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Согласно п. 2 ч.7 ст. Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования.

Суд исходит из того, что установление Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» права граждан на отсрочку от призыва на военную службу на период обучения является гарантией реализации права на образование – одного из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение вопроса о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на период очной формы обучения в ВУЗе, отнесено к исключительной компетенции призывной комиссии.

Как следует из материалов дела, Ливенцев В.А., ********** года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате Гагаринского района ЮЗАО г. Москвы, решением призывной комиссии Обручевского района от 29.11.2017 Ливенцеву В.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п.«а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 2019 года.

Как установлено судом, Ливенцев В.А. является студентом Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования «Сколковский институт науки и технологии», приказом №255 от 23.08.2017 г. зачислен на 1 курс очной формы обучения по направлению подготовки (специальности): магистратура, 02.04.01 Математика и компьютерные курсы, дата окончания обучения: 30 июня 2019 года (справка №137 от 27.03.2019 г.).

Из материалов личного дела призывника Ливенцева В.А. следует, что справка №028 от 18.09.2018 из Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования «Сколковский институт науки и технологии» об обучении в институте с указанием даты окончания обучения: 30.06.2019, была предъявлена в комиссариат.

Из материалов дела усматривается, что Ливенцев В.А. был вызван в военный комиссариат для прохождения 30.05.2019 призывной комиссии; кроме того, ему выдано направление от 26.03.2019 для проведения обязательных диагностических исследований.

На момент проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, Ливенцев В.А. не был отчислен из числа студентов Автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования «Сколковский институт науки и технологии», диплом не получил, надлежащие сведения об итоговой аттестации отсутствовали.

Поскольку объективных доказательств надлежащего исполнения законодательства, регулирующего проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу, суду не представлено, суд признает административные исковые требования Ливенцева В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ОВК Гагаринского района г. Москвы по проведению в отношении Ливенцева В.А. мероприятий, связанных с призывом на военную службу в период действия отсрочки от прохождения военной службы.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2019 года

Судья О.А. Колесниченко