Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-679/2019

РЕШЕНИЕ

20 августа 2019 года г.Москва

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «МОЭСК-Инжиниринг» на постановление по делу об административном правонарушении, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОАТИ г.Москвы от 28.03.2019 по делу об административном правонарушении № *** АО «МОЭСК-Инжиниринг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

АО «МОЭСК-Инжиниринг» обратилось с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об его отмене, прекращении производства по делу, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Представитель АО «МОЭСК-Инжиниринг» явился, доводы жалобы поддержал.

Главный инспектор ОАТИ г.Москвы П. явился, пояснил, что в зимнее время АО «МОЭСК-Инжиниринг» приводило работы по прокладке кабеля по адресу: г.Москва, ул.Новаторов 34, к.5, ул.Э.Рязанова, Новаторов, 34 к.5,4, к.4,5,8. В феврале 2019 года работы были окончены без объяснения причин, были сняты ограждения, однако благоустройство в зимнем варианте не было восстановлено. При явке представителя АО «МОЭСК-Инжиниринг» в ОАТИ г.Москвы, последний обещал, что благоустройство будет восстановлено пока в зимнем варианте. В момент выявления административного правонарушения в месте проведения работ никаких ограждений, пешеходных настилов не было, работы не проводились. В связи с тем, что после окончания зимнего периода образовалась грязь, по причине отсутствия настила, пешеходы не могли пройти.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление административного органа является законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы предусмотрена за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно материалам дела, 12.02.2019 в 14 часов 49 минут по адресу: г.Москва, ул.Новаторов, 34, к.5, ул.Эльдара Рязанова, 34 к.5,4, к 4,5,8 в ходе обследования территории выявлено нарушение: длительное время не восстановлено АБП проезда, тротуара, наличие просадок (07.02 - 12.02.19г.) Ответственная организация – АО «МОЭСК-Инжиниринг» (Ордер №*** от 22.01.2019), что является нарушением п.п. 2.5.16, 2.5.17 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19,05.2015 № 299-ПП.

Факт совершения АО «МОЭСК-Инжиниринг» вменяемого административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются: - протоколом по делу об административном правонарушении от 28.02.2019, - поручением на проведение обследования от 11.02.2019, - рапортом о выявлении административного правонарушения от 13.02.2019, - актом обследования территории от 07.02.2019, - фотоматериалами с места выявления административного правонарушения, - ордером на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов от 22.01.2019 №***, выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку должностного лица административного органа в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Действия АО «МОЭСК-Инжиниринг» правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Мера и размер наказания назначены АО «МОЭСК-Инжиниринг» справедливо, с соблюдением требований административного законодательства, соответствуют общественной опасности совершенного правонарушения, данным о личности лица, привлекаемого к ответственности, не находит оснований для изменения постановления и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью.

Изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмены либо изменение обжалуемого постановления должностного лица.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, - являются необоснованными и полностью опровергаются совокупностью доказательств, всестороннее исследованных должностным лицом, которым дана объективная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Фактически доводы жалобы направлены на избежание ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку из ордера на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов от 22.01.2019 №*** явно следует, что АО «МОЭСК-Инжиниринг» осуществляло земляные работы: раскопка траншеи для электрического кабеля напряжением выше 0,4 кВ, раскопка котлована для ЗП, восстановление нарушенного благоустройства) в период с 21.01.2019.

Следовательно, правонарушение выявлено в срок проведения заявителем земляных работ.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется, в связи с чем прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

Руководствуясь – КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 28.03.2019 № ***, вынесенное ОАТИ г.Москвы оставить без изменения, жалобу АО «МОЭСК-Инжиниринг» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В.Басихина