Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5 - 267/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 16 мая 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «ТИ ДЖИ ВИ», ОГРН 1167746174012, юридический адрес: ……,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТИ ДЖИ ВИ» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

В связи с поступившим из прокуратуры г. Москвы обращением о нарушении трудовых прав (вх. № …. от ….), решением первого заместителя прокурора административного округа Вилковой О.П. от 18.03.2019 № …. организована проверка исполнения ООО «ТИ ДЖИ ВИ» требований законодательства об оплате труда. В рамках которой, в адрес организации …. направлено требование № … о предоставлении документов (информации) необходимых для проведения указанной проверки, которое в этот же день получено обществом (вх. № ….).

Прокуратурой округа затребованы сведения (документы): копии трудового договора, приказа о приеме на работу, приказа об увольнении (при наличии), расчетные листки за весь период работы, документы подтверждающие начисление и выплату заработной платы и иных причитающихся платежей за 2018 года – истекший период 2019 года в отношении ……; справки за подписью генерального директора и главного бухгалтера о состоянии расчетов по оплате труда и иных подлежащих работникам ООО «ТИ ДЖИ ВИ» выплат, с указанием количества человек перед которыми имеется задолженность, её общей суммой и датой возникновения, а также приложением расчетных листков в разрезе всех работников перед которыми имеется задолженность с даты её возникновения.

20 марта 2019 года ООО «ТИ ДЖИ ВИ» представило в прокуратуру ЮЗАО информацию и документы в отношении ……

В установленный статьей 6 закона № 2202-1 срок, а именно не позднее конца рабочего дня 20.03.2018, требование прокуратуры административного округа ООО «ТИ ДЖИ ВИ» по п. 2 требования не исполнено, запрошенные документы (информация) не представлены.

Письменного уведомления с изложением объективных причин о невозможности представления истребованной информации в установленный срок от организации также не поступало. Тем самым ООО «ТИ ДЖИ ВИ» не исполнило законное требование прокурора, 21 марта 2019 года в 00 часов 01 минуту совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КРФобАП.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Законный представитель ООО «ТИ ДЖИ ВИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела, нахожу вину ООО «ТИ ДЖИ ВИ» в совершении вмененного административного правонарушения установленной и доказанной.

Обстоятельства совершения ООО «ТИ ДЖИ ВИ» административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.03.2019, из которого следует, что прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы в рамках порученной проверки исполнения федерального законодательства генеральному директору ООО «ТИ ДЖИ ВИ» …. направлено требование от 18 марта 2019 года о предоставлении документов (информации), из которого следует, что не позднее 2-х рабочих дней с момент получения настоящего требования предоставить в прокуратуру административного округа информацию (документы): копии трудового договора, приказа о приеме на работу, приказа об увольнении (при наличии), расчетные листки за весь период работы, документы подтверждающие начисление и выплату заработной платы и иных причитающихся платежей за 2018 года – истекший период 2019 года в отношении …..; справки за подписью генерального директора и главного бухгалтера о состоянии расчетов по оплате труда и иных подлежащих работникам ООО «ТИ ДЖИ ВИ» выплат, с указанием количества человек перед которыми имеется задолженность, её общей суммой и датой возникновения, а также приложением расчетных листков в разрезе всех работников перед которыми имеется задолженность с даты её возникновения;

актом рассмотрения материалов прокурорской проверки и обнаружения признаков административного правонарушения от ….года;

сопроводительным письмом от …. года (исх. № ….), из которого следует, прокурором отдела по рассмотрению обращений и приему граждан прокуратуры г. Москвы Золоторевой М.В. направлено обращение ….. от …. года для проведения прокурорской проверки в порядке осуществления надзора;

паспортом документа о регистрации обращения …. в прокуратуре г.Москвы …. года;

обращением …. от …. года, из которого следует, что в период работы с сентября по декабрь 2018 года руководством ООО «ТИ ДЖИ ВИ» ему не выплачена заработная плата;

решением о проведении проверки в ООО «ТИ ДЖИ ВИ» от …. года;

требованием о представлении документов (информации) от 18 марта 2019 года, направленное генеральному директору ООО «ТИ ДЖИ ВИ» …. на основании ст.6 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

сопроводительным письмом ООО «ТИ ДЖИ ВИ» о направлении документов в отношении …. от …. года, из которого следует, что запрашиваемые документы на других работников ООО «ТИ ДЖИ ВИ» в прокуратуру Юго-Западного Административного округа направлены не были;

выпиской из ЕГРЮЛ от …. года на ООО «ТИ ДЖИ ВИ»;

свидетельствами о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налогом органе по месту её нахождения, а также приказом о назначении генерального директора ООО «ТИ ДЖИ ВИ» ……

Суд находит представленные доказательства допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными. Основания сомневаться в виновности ООО «ТИ ДЖИ ВИ» у суда отсутствуют.

Суд квалифицирует совершенное ООО «ТИ ДЖИ ВИ» деяние по ст. 17.7 КоАП РФ, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину общества в совершении данного административного правонарушения, поскольку свидетельствуют о том, что ООО «ТИ ДЖИ ВИ» требование прокуратуры Юго-Западного административного округа г. Москвы от 18 марта 2019 года исполнено не в полном объеме, хотя имело реальную возможность исполнить требование должностного лица, однако умышленно уклонилось от исполнения данного требования должностного лица административного органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 6, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий влечет за собой установленную законом ответственность.

Диспозиция КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Законодательство об административных правонарушениях рассматривает юридическое лицо в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности. При этом в КоАП РФ отдельно отмечено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ООО «ТИ ДЖИ ВИ», как юридическое лицо, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Со стороны ООО «ТИ ДЖИ ВИ» не предоставлено доказательств невозможности выполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений и документов.

В связи с тем, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении ООО «ТИ ДЖИ ВИ», ввиду малозначительности административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ТИ ДЖИ ВИ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Взыскатель: УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы л/с ….) ИНН …., КПП ….. Банк получателя: Главное управление банка России по Центральному федеральному округу г. Москвы (ГУ Банк России по ЦФО), БИК банка …, расчетный счет …., ОКТМО 45381000, КБК ….

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.В. Басихина