Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 25 июня 2019 года

Гагаринский районный суд г.Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-272/2019 по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Сали Т.О. о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с иском к Начальнику Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Сали Т.О. о признании бездействия незаконным и просит суд о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП Сали Т.О., выразившиеся в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству, обязании административного ответчика возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава получить дубликат исполнительного листа. В обоснование своих требований указывают, что 22.01.2019 в Зюзинский ОСП был предъявлен исполнительный документ № 2-1782/2018 выданный 22.10.2018 мировым судьей судебного участка № 76 Головинского района г. Москвы о взыскании задолженности по кредитному договору с Ванькина Е.Н. Вышеуказанные документы были направлены взыскателем, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, согласно которого исполнительный лист был получен Зюзинским ОСП 05.02.2019 года, однако, до настоящего времени постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателем получено не было.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик начальник Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Сали Т.О. в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, направил в адрес суда возражения на требования, согласно которым просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо УФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявлял.

Заинтересованное лицо Ванькин Е.Н. в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявлял.

Суд рассмотрел дело в отсутствие лиц участвующих в деле в порядке части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд, огласив административное исковое заявление, возражения на исковые требования, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 10 Закона «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

Как следует из материалов административного дела, в адрес Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве был направлен судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 76 Головинского района г. Москвы по гражданскому делу № 2-1782/2018 о взыскании с Ванькина Е.Н. в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору в размере 92 131 руб. 56 коп.

На основании пункта 2 части 1 статьи 31 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Поскольку исполнительный лист был предъявлен взыскателем не по месту совершения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Яриным И.В. было принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, достоверных доказательств того, что вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Ярина И.В. от 19 марта 2019 г., а также исполнительный документ был направлен в адрес взыскателя, материалы дела не содержат, поскольку отсутствует реестр отправки исходящей корреспонденции из Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве с отметкой на его копии о принятии корреспонденции по этому реестру в отделении Почты России.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании бездействия старшего судебного пристава Зюзинского ОСП УФССП России, выразившихся в не направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, также как имеются основания для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Зюзинского ОСП УФССП России, выразившегося в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Учитывая приведенные нормы, регулирующие рассматриваемые правоотношения и оценивая применительно к ним установленные фактические обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу, что установленные по делу фактические обстоятельства объективно подтверждают утверждения административного истца о нарушении его прав, выразившиеся в не направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о бездействии старшего судебного пристава Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Сали Т.О., выразившиеся в ненаправлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19 марта 2019 г. и в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, у суда также имеются основания для возложения на административного ответчика обязанности по направлению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа в адрес административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие начальника Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Сали Т.О., выразившиеся в ненаправлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19 марта 2019 г. в отношении должника Ванькина Е.Н., а также в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать начальника Зюзинского ОСП УФССП России по г. Москве Сали Т.О. направить в адрес ООО МФК «ОТП Финанс» постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19 марта 2019 г., а также исполнительный документ в отношении должника Ванькина Е.Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 июня 2019 года

Судья О.А. Колесниченко