Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 05 июля 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0254/2019 по административному иску Сервули Ж.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по городу Москве, Гагаринскому ОСП УФССП России по г. Москве об обжаловании бездействий должностных лиц, обязании возбудить исполнительное производство, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Сервули Ж.А. обратился в суд с иском к УФССП России по г. Москве, Гагаринскому ОСП УФССП России по г. Москве о признании незаконными бездействия должностных лиц в части непредоставления сведений об исполнении решения суда, обязании возбудить исполнительное производство, предпринять меры по розыску должника, взыскании расходов по составлению административного иска в размере 1 500,00 руб., указав в обоснование заявленных требований, что решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 12.09.2017 по гражданскому делу №2-3786/2017 с ООО «Сити-Трейд» в пользу Сервули Ж.А. взыскана задолженность по договору займа, проценты за пользование займом, а также проценты за пользование чужими денежными средствами. Решение вступило в законную силу, по делу выдан исполнительный лист серии ФС №***** от 12.09.2017, который был направлен взыскателем Сервули Ж.А. в службу судебных приставов. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления, письмо получено адресатом 13.09.2018, однако, до настоящего времени никаких мер для исполнения требований исполнительного документа не предпринято, что является нарушением прав взыскателей на правильное и своевременно исполнение судебного акта.

Стороны в судебное заседание не явились; о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В материалы дела представлены возражения Гагаринского ОСП УФССП России по Москве относительно заявленных Сервули Ж.А. требований.

Суд определил рассмотреть дело, в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие сторон.

Огласив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Для этого он вправе вызывать граждан и юридических лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, иных органов государственной власти и местного самоуправления; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

При этом, исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с положениями действующего законодательства, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное требование исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административный истец указал, что судебный пристав-исполнитель не предпринял установленных законом по принудительному исполнению судебного акта мер для понуждения должника к исполнению судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на правильное и своевременно исполнение судебного акта.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные законом об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Как следует из материалов исполнительного производства №*********-ИП, судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России на основании поступившего от взыскателя Сервули Ж.А. исполнительного листа ФС №******, выданного 30.11.2017 Гагаринским районным судом г. Москвы по гражданскому делу №2-3786/2017, постановлением от 17.09.2018 было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО «Сити-Трейд» о взыскании в пользу Сервули Ж.А. денежных средств в общей сумме 90 136,79 рублей. Постановлением от 22.04.2019 исполнительное производство №********-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №***********-СД.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в банки и кредитные организации, операторам связи, ФНС, ПФР, ГИБДД, Росреестр, с целью установления имущественного положения должника ООО «Сити-Трейд». Согласно полученным ответам, счета в банках и кредитных организациях, открытые на имя должника, отсутствуют; на имя должника недвижимое имущество не зарегистрировано.

Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по известным адресам должника, однако ООО «Сити-Трейд» по этим адресам отсутствует. В Управление ФССП России по месту регистрации генерального директора ООО «Сити-Трейд» направлено поручение о получении объяснений, однако, генеральный директор ООО «Сити-Трейд» находится в федеральном розыске, инициированном ГУ МВД России по Ставропольскому краю в рамках уголовного дела: приговором Тушинского районного суда г. Москвы генеральный директор ООО «Сити-Трейд» признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.б ч.2 ст.173.1 УК РФ «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица».

В отношении Общества вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий.

В настоящее время на основании постановления от 14.12.2018 исполнительное производство приостановлено, в связи с розыском должника, его имущества; в ходе ведения исполнительного производства взыскания не производились.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком представлены доказательства совершения конкретных исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя незаконного бездействия. Исследованные в ходе судебного заседания доказательства не подтверждают бездействие судебного пристава-исполнителя и опровергаются материалами исполнительного производства, в которых содержатся сведения о совершении фактических действий, направленных на исполнение судебного акта. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и свобод административного истца судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В силу положений ст.ст. 111, 112 КАС РФ, учитывая, что в удовлетворении заявленных требований Сервули Ж.А. отказано, оснований для взыскания с ответчиков возмещения расходов истца на оказание юридической помощи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Сервули Ж.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по городу Москве, Гагаринскому ОСП УФССП России по г. Москве об обжаловании бездействий должностных лиц, обязании возбудить исполнительное производство, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2019 года

Судья О.А. Колесниченко