Постановление о назначении административного наказания

…..

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 18 апреля 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении ООО «РАЙ», ОГРН 5177746215521, зарегистрированного по адресу: г.Москва, Ленинский проспект, д.88, стр.1, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

ООО «РАЙ» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

….. в …. часов … мин. по адресу: …., при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «РАЙ», по распоряжению о проведении плановой выездной проверки № … от …г. должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в ЮЗАО установлено, что юридическим лицом ООО «РАЙ» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

объемно-планировочные решения не предусматривают поточность технологических процессов, набор и площади помещений не обеспечивают соблюдение санитарных норм: в организации общественного питания осуществляется изготовление блюд с использованием фруктов, овощей сырых, в том числе корнеплодов, обработка сырых продуктов осуществляется в горячем цехе совместно с готовыми к употреблению продуктами, в результате чего пересекаются потоки сырья, сырых п/ф и готовых продуктов, в нарушение п.п. 5.1; 5.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

в производственных цехах не оборудованы раковины для мытья рук, в нарушение п.3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

не созданы условия для мытья посуды ручным способом: для мытья стеклянной посуды оборудована односекционная моечная ванна вместо двухсекционной, в нарушение п.6.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

не созданы условия для мытья кухонного инвентаря: в производственном помещении для мытья кухонного инвентаря оборудована односекционная моечная ванна вместо двухсекционной, в нарушение п.6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

моечные ванны, предназначенные для мытья столовой посуды, присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки, без гидравлических затворов (сифонов) в нарушение п.3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

организация общественного питания ООО «РАЙ» в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" относится к V классу опасности, в соответствии с разделом 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", санитарно-защитная зона должна составлять не менее 50 метров от жилых домов; в соответствии с публичной кадастровой картой, расстояние от организации общественного питания ООО «РАЙ» до жилого дома по адресу: …. составляет 25 метров, расстояние от организации общественного питания ООО «РАЙ» до жилого дома по адресу: …. составляет 40 метров, то есть менее 50 метров; сокращение санитарно-защитной зоны не согласовано с Роспотребнадзором.

Таким образом, ООО «РАЙ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «РАЙ» явилась, пояснила, что в настоящее время часть допущенных нарушений устранена, общество занимается устранением допущенных нарушений.

Допрошенный в судебном заседании представитель по доверенности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Ефимов Д.Е. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела, пояснил, что основанием для проведения проверки послужила коллективная жалоба жителей вышеуказанных домов, устранение нарушения СЗЗ занимает длительный период, требует проведения экспертиз и согласования в Управлении Роспотребнадзора, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности, учитывая, что данное правонарушение создает реальную угрозу здоровью неопределенного круга лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ( Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

и ч.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования

В силу ч.1 ст.24 вышеуказанного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации..

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил).

Вина ООО «РАЙ» в совершении вмененного административного правонарушения полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 марта 2019 года; протоколом о временном запрете деятельности от 21 марта 2019 года; актом проверки от 20 марта 2019 года с материалами фотофиксации; распоряжением от 28 февраля 2019 года о проведении внеплановой выездной проверки ООО «РАЙ» по адресу: г.Москва, Ленинский проспект, д.88, стр.1, выпиской ЕГРЮЛ, договором № 01/17 от 01 декабря 2017 года аренды нежилого помещения по вышеуказанному адресу между Керимовым З.Э и ООО «РАЙ», сроком до 01 декабря 2024 года, актом приема-передачи нежилого помещения от 01 декабря 2017 года.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего, согласуются с вышеуказанными объяснениями допрошенного судом должностного лица.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностных лиц в осуществлении административного преследования ООО «РАЙ».

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину ООО «РАЙ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах) при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Квалификация действий ООО «РАЙ» по 6 КРФобАП осуществлена правильно, оснований для иной квалификации его действий при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия ООО «Стритмастер» по ст.6.6 КРФобАП, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

Представленный законным представителем ООО «РАЙ» в распоряжение суда договор поставки № … от … года, предметом которого является поставка качественной очищенной продукции, составлен в простой письменной форме, доказательства, подтверждающие реальность исполнения сторонами данного договора, в распоряжение суда не представлены. Заключение данного договора ООО «РАЙ» …. года не свидетельствует о том, что на момент проверки ….. года в помещении ресторана отсутствовали необработанные сырые фрукты, овощи, в том числе корнеплоды.

Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено, в распоряжение суда не представлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «РАЙ» наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренных санкцией ст.6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КРФобАП,

постановил:

Признать ООО «РАЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Запретить ООО «РАЙ» на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения (ресторана «Райская трапеза), расположенного по адресу: г.Москва, Ленинский проспект, д.88, стр.1.

Срок приостановления деятельности исчислять с 13 часов 00 минут 21 марта 2019 года.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Басихина Т.В.