Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 08 июля 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0235/2019 по административному иску Брянской таможни к Власу Ивану Васильевичу о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Брянская таможня обратился в суд с административным иском к Власу И.А. взыскании недоимки по уплате таможенных платежей в размере 1 888 802,77 руб., пени за период с 04.12.2016 по 11.04.2017 в размере 80 966,67 руб., указав в обоснование заявленных требований, что 04.12.2015 Влас И.В. привёз на территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Погар Брянской таможни автомобиль марки BMW Х5, регистрационный номер *****, идентификационный номер (VIN) **********, 2002 года выпуска, объём двигателя 4 619 см³; на транспортное средство оформлена пассажирская таможенная декларация №********************, согласно которой установлен срок ввоза таможенного средства до 04.12.2016. В результате таможенного контроля установлено, что Влас И.В. нарушил срок временного ввоза транспортного средства, не выполнив требования статьи 358 ТК ТС; транспортное средство с территории России не вывозилось, находится в г. Москве. Брянской таможней Власу И.В. было выставлено требование об уплате таможенных платежей, пени от 11.04.2017 №867, 13.04.2017 требование направлено письмом с уведомлением в адрес административного ответчика, однако до настоящего времени им не исполнено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Влас И.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. ст. 101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Огласив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ плательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины и налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (ч.5 ст.358 ТК ТС).

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском остановлен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно ст.11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами на срок своего пребывания на этой территории, но не более чем на один год, могут использоваться лицами, осуществившими их ввоз. До истечения срока временного ввоза транспортные средства подлежат таможенному декларированию с целью выпуска в свободное обращение, или обратного вывоза, или помещения под таможенные процедуры.

Товары, подлежащие таможенному декларированию, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до уплаты таможенных пошлин, налогов (п.1 ст.5 Соглашения).

Согласно п.4 ст.14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у: декларанта – с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения; лица, которому транспортное средство передано для осуществления его вывоза в порядке, установленном п.2 ст.11 настоящего Соглашения, со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу.

В соответствии с п.6 ст.14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств читается при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа – день передачи, а если этот день не остановлен – день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу (ст.75 ТК ТС).

Таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в порядке, установленном п.7 ст.14 Соглашения, т.е. в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с п.1 ст.93 ТК ТС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым Произведен выпуск товаров.

В п. 1 ст. 45 НК РФ указано, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что 04 декабря 2015 года гражданин Республики Молдова Влас И.В. временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской декларации №********* автомобиль марки BMW Х5, регистрационный номер *******, идентификационный номер (VIN) ************, 2002 года выпуска, объём двигателя 4 619 см³. Таможенным органом был установлен первоначальный срок временного ввоза до 04 декабря 2016 года. Однако до настоящего времени автомобиль с территории Таможенного союза не вывезен.

Нарушив срок вывоза транспортного средства, ответчик не выполнил требования ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а так же об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

03 апреля 2017 года Брянской таможней в соответствии с п.6 ст.152 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» составлен акт об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей №************, в котором зафиксировано, что Влас И.В. обязан уплатить таможенные платежи в сумме 1 888 802,77 рублей.

В связи с неуплатой налога на имущество в срок, установленный законодательством, 13 апреля 2017 года Брянской таможней ответчику направлено требование №867 об уплате таможенных платежей.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не исполнена обязанность по оплате таможенных платежей, в связи с чем, с Власа И.В. в пользу Брянской таможни подлежит взысканию недоимка по оплате таможенных платежей в размере 1 888 802,77 рублей.

Пунктом 4 статьи Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что при неуплате или неполной плате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов оплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней остановлен ст. 151 Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 151 Федерального Закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ (О таможенном регулировании в Российской Федерации» за исключением случаев, предусмотренных частями 5-8 ст. 151 Федерального закона, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы «уплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.5 ст.150 Федерального закона, предельный срок выставления требования об уплате таможенных платежей составляет 3 года.

В силу ч.11 ст.152 Федерального закона, срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней, но не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования. Согласно п.16 ст.152 Федерального закона, требование об уплате таможенных Платежей считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика пени в размере 80 966,68 руб. за период с 04.12.2016 по 11.04.2017, исходя из расчёта, представленного административным истцом.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право ФТС (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании таможенных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о об уплате таможенных платежей может быть подано таможенным органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Поскольку до подачи заявления административному истцу требовалось уточнить учетные данные должника: а именно его место жительства или место его пребывания. В результате чего проводились оперативно-розыскные мероприятия в отношении должника, в связи с чем, был пропущен срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа. Поскольку административным истцом пропущен срок на обращение в суд по уважительной причине, суд полагает возможным восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

В соответствии со ст.111 КАС РФ, исходя из того, что таможенный орган, подавший заявление, не несет обязанности по уплате судебных расходов, в силу требований закона, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в доход бюджета города Москвы в размере 18 048,85 руб., исчисленная в соответствии со ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Брянской таможни к Власу Ивану Васильевичу о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей, пени – удовлетворить.

Взыскать с Власа Ивана Васильевича в пользу Брянской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 1 888 802,77 руб., пени в размере 80 966,67 рублей.

Взыскать с Власа Иванна Васильевича в доход бюджета г. Москвы расходы по оплате госпошлины в размере 18 048,85 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2019 года

Судья О.А. Колесниченко