Мотивированное решение

Дело № 2-2329/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21.05.2019. город Москва

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре Гордеевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2329/19 по иску Черничкиной ЛВ к АО «Мосэнергосбыт» о признании права на меры социальной поддержки вдовы умершего участника ликвидации последствий катастроф на Чернобыльской АЭС, обязаннии произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Черничкина Л.В. обратилась в суд с иском к АО «Мосэнергосбыт», просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении льгот по основаниям отсутствия удостоверения вдовы, умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; признании права на меры социальной поддержки в размере 50 % платы за электрическую энергию; обязании ответчика произвести перерасчет с учетом льготы за период с 01.01.2016 до даты вступления решения в законную силу; о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.; расходов по оплате юридических услуг в размере 75 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что АО «Мосэнергосбыт» и Черничкина Л.В. являются сторонами по договору энергоснабжения, согласно которому ответчик поставляет электроэнергию в квартиру, в которой проживает истец, по адресу: гор. Москва, *. В рамках договора открыт лицевой счет № 21353-033-11. Супруг истца (*.) участвовал в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в связи с чем получал льготы по оплате электроэнергии, предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 29.06.2006 *. скончался, льгота по оплате электрической энергии предоставлялась истцу, как вдове участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, вплоть до 01.01.2016. После указанной даты истцу было отказано в предоставлении предусмотренных законом льгот, в связи с отсутствием у нее удостоверения вдовы участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. При обращении в январе 2016 года, а также 17.12.2018 в АО «Мосэнергосбыт» истец представляла паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти и удостоверение участника ликвидации последствий чернобыльской катастрофы (*.), а также документы, подтверждающие право проживания в квартире по адресу: гор. Москва, *, но в предоставлении льготы в размере 50% от потребляемой электроэнергии в квартире истцу было отказано, поскольку не было предоставлено удостоверение вдовы участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Истец обращалась за получением указанного удостоверения в отдел социальной защиты населения, но получила отказ. Истец считает, что вправе получить положенную ей льготу и без представления вышеуказанного удостоверения, поскольку право на получение вдовой участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС льгот предусмотрено в силу прямого указания закона (п.п 4 ч. 1 ст. 15 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). Действиями ответчика истцу причинен моральный вред.

Истец Черничкина Л.В. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя Ивашкина В.В., который исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Бочкарев А.С. в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям и доводам, изложенным в возражениях. Пояснил суду, что основанием для отказа истцу в предоставлении мер социальной поддержки в размере 50 % от стоимости потребленной электроэнергии послужило отсутствие у нее удостоверения вдовы участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, необходимого для установления указанных льгот, порядок и условия оформления удостоверения утверждены приказом МЧС России, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Минфина РФ № 727/831/165н от 08.12.2006.

Третье лицо Отдел социальной защиты населения Басманного района Центрального административного округа города Москвы явку своего представителя не обеспечил. Представитель третьего лица Филиппова Е.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, направила в суд возражения, считает требования Черничкиной Л.В. не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что Черничкина Л.В. состоит на учете в отделе социальной защиты населения Басманного района Центрального административного округа города Москвы как получатель региональной социальной доплаты к пенсии по старости и ветеран труда, является вдовой *, умершего 29.06.2006, состоявшего на учете в отделе как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1987 года с 14.05.2003.

Между АО «Мосэнергосбыт» и Черничкина Л.В. заключен договор энергоснабжения (лицевой счет 21353-033-11) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: город *.

В 18.12.2018 истец обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении льготы на оплату потребленной электроэнергии, как вдове участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1987 года.

АО «Мосэнергосбыт» в предоставлении льгот в размере 50% от потребляемой электроэнергии в квартире, расположенной по адресу: город *, истцу было отказано, в связи с непредставлением ею удостоверения вдовы участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно 3 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 к лицам, подвергшимся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего , относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту «Укрытие»; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные - ч. 1 ст. 14 настоящего Закона (абз. 1 ст. 15 закона от 15.05.1991).

Пункт 3 ст. 14 закона от 15.05.1991 предусматривает следующие меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 %:

-обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз;

-компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

-платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;

-взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе проживающим совместно с ними членам их семей;

-платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

-платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

-оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Меры социальной поддержки, предусмотренные и части первой статьи 14 настоящего Закона и части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (абз. 2 ст. 15 закона от 15.05.1991).

По смыслу положений п. 3 ст. 14 закона от 15.05.1991 такие меры социальной поддержки как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 % платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, гарантированы только самим гражданам, указанным в п. 3 ст. 13 закона от 15.05.1991, непосредственно подвергавшимся воздействию радиации в связи с чернобыльской катастрофой, в целях компенсации вреда, причиненного их здоровью таким воздействием.

Тогда как, на вдов умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные и ч. 1 ст. 14 и ч. 1 ст. 15 закона от 15.05.1991, которые были предусмотрены для членов семей ликвидаторов катастрофы при их жизни, соответственно, распространяется на них и после смерти.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком было правомерно отказано в предоставлении меры социальной защиты вдове умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Черничкиной Л.В., а потому суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Черничкиной ЛВ к АО «Мосэнергосбыт» о признании права на меры социальной поддержки вдовы умершего участника ликвидации последствий катастроф на Чернобыльской АЭС, обязаннии произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2019.

Судья А.А. Голубкова