Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 03 сентября 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-267/2019 по административному иску нотариуса города Москвы Агафоновой Ирины Викторовны к ИФНС № 36 по г. Москве о признании незаконным требования об уплате налога,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Агафонова И.В. обратился в суд с административным иском к ИФНС России №36 по г. Москве о признании незаконным требования №20924 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся предпринимателями) по состоянию на 17.09.2018 об уплате обязательных платежей: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 45 839,51 руб. и пени 1 355,74 руб., сформированное ИФНС России №36 по г. Москве и направленное в личный кабинет налогоплательщика, указав в обоснование заявленных требований, что Агафонова И.В. является нотариусом г. Москвы, осуществляющим частную практику на основании лицензии ********** от 31.03.2003 и Приказа Управления Федеральной регистрационной службы по Москве №154-н от 20.05.2008. Агафонова И.В. состоит на налоговом учёте в ИФНС России №36 по г. Москве, а также на учёте в ГУ Пенсионного фонда РФ №4 по г. Москве и Московской области. По окончании 4 квартала 2016 года был сформирован отчёт в Пенсионный фонд РФ, в соответствии с которым Агафоновой И.В. была начислена сумма страховых взносов в размере 38 547,41 руб., которая была оплачена в ПФР в полном объёме. После получения требования №20924 от 17.09.2018 Агафоновой И.В. получена справка из ПФР о состоянии расчётов по страховым взносам, пеням и штрафам от 20.09.2018, в соответствии с которой задолженности перед ПФР у Агафоновой И.В. не имеется.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Ручка О.А. заявленные Агафоновой И.В. требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме по доводам административного иска.

Представитель административного ответчика по доверенности Шувалова Т.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных Агафоновой И.В. требований возражала по доводам письменных возражений, указав, что ИФНС получила на 01.01.2017 файлы из ПФР с расчётами начислений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 49 160,17 руб., в связи с чем, было выставлено требование №20924; на сегодняшний день задолженности у Агафоновой И.В. нет.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п.1 ч.2 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными , если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено судом, административный истец Агафонова И.В. является нотариусом г. Москвы, осуществляющим частную практику на основании лицензии *********** от 31.03.2003 и Приказа Управления Федеральной регистрационной службы по Москве №154-н от 20.05.2008; в качестве налогоплательщика поставлена на учёт в ИФНС России №36 по г. Москве (ИНН) ***************.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. Агафонова И.В. является плательщиком страховых взносов и в силу ст. уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Как усматривается из материалов дела, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2016 год уплачены Агафоновой И.В. платёжными поручениями №114 от 11.10.2016, №4 от 12.11.2016, №16 от 03.12.2016, №32 от 23.12.2016 по реквизитам ГУ – Отделения ПФР по г. Москве и Московской области. Согласно представленной в материалы дела справки из ПФР о состоянии расчётов по страховым взносам, пеням и штрафам от 20.09.2018, задолженность перед ПФР у Агафоновой И.В. отсутствует.

Судом также установлено, что ИФНС России №36 по г. Москве сформировано требование №20924 об уплате налогоплательщиком Агафоновой И.В. налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 17.09.2018, в соответствии с которым за Агафоновой И.В. числится недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также начислены пени.

В соответствии с п.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу ст. требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п.1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (п.8).

Согласно положениям п.6 ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.

Исходя из приведенных выше положений закона, требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование представляет собой акт налогового органа ненормативного характера, содержащий сведения о размере недоимки по уплате страховых взносов и возлагающий на их плательщика обязанность погасить образовавшуюся задолженность в установленный срок.

Соответственно, на основании ст.ст. , , , ст. данный акт может быть обжалован плательщиком страховых взносов в порядке административного судопроизводства.

При проверке законности направленного инспекцией административному истцу требования №20924 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, суд исходит из нижеследующего.

В силу п.3 ст. (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 п.1 ст.419 НК РФ, признается минимальный размер оплаты труда, установленный на начало соответствующего расчетного периода, в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 п.1 ст.430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 ст.430 НК РФ.

Согласно ст. Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ, страхователи, указанные в пп.2 п.1 ст.6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Возражая против удовлетворения заявленных Агафоновой И.В. требований, административный ответчик указал, что 28.08.2018 из ПФР поступила информация о начислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 49 160,57 руб. со сроком уплаты 01.01.2017, однако в нарушение положений ст. стороной административного ответчика не представлено отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств в подтверждение приведённых доводов.

Кроме того, как усматривается из материалов дела и не оспаривается налоговым органом, в настоящее время задолженность у Агафоновой И.В. не выявлена.

Статьей 71 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении Агафоновой И.В. уточнённых требований по уплате страховых взносов, первоначальное требование №20924 также не отозвано.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что административные исковые требования Агафоновой И.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным требование № 20924 от 17 сентября 2018 об уплате налогоплательщиком Агафоновой Ириной Викторовной налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2019 года

Судья О.А. Колесниченко