Постановление о назначении административного наказания

№ 5 - 155/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 21 марта 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района», ОГРН 1157746480264, юридический адрес: г. Москва, ул.Академика Челомея, д. 8А,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района» совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы по результатам проведенной проверки исполнения федерального законодательства внесено представление об устранении выявленных нарушений руководителю ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района» от 03.12.2018 №7-2-2018/12305, в п. 1 которого указано на необходимость рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры округа.

Требование прокурора, указанное в представлении от 03.12.2018 №7-2-2018/12305, изложено в точных и конкретных формулировках, смысл законного требования прокурора неоднозначного толкования не допускает.

Ответ на представление ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района» дан 29.12.2018 (зарегистрирован в прокуратуре округа 16.01.2019), в нарушение законных требований прокурора, представление рассмотрено ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района» без участия представителя прокуратуры Юго-Западного административного округа г. Москвы, уведомление о времени и месте рассмотрения в адрес прокуратуры округа не направлялось, то есть ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КРФобАП.

Защитник ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района» Юдкина С.В. в судебное заседание явилась, вину в совершении обществом административного правонарушения признала.

Изучив представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, нахожу вину ГБУ г.Москвы «Жилищник Обручевского района» в совершении вмененного административного правонарушения установленной и доказанной.

Обстоятельства совершения ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района» административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2019, из которого следует, что прокуратурой Юго-Западного административного округа г.Москвы по результатам проведенной проверки исполнения федерального законодательства внесено представление об устранении выявленных нарушений руководителю ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района» от 03.12.2018 № 7-2-2018/12305, в п. 1 которого указано на необходимость рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры округа.

представлением прокуратуры Юго-Западного административного округа г. Москвы от 03.12.2018, направленным в порядке ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес директора ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района» Аббясовой Д.М.;

ответом на представление из ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района» от 29.12.2018, согласно которого представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры Юго-Западного административного округа г. Москвы;

свидетельствами о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет российской организации в налогом органе по месту её нахождения, уставом, а также приказом о назначении директора ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района» Аббясову Д.М.

Суд находит представленные доказательства допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными. Основания сомневаться в виновности ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района» у суда отсутствуют.

Суд квалифицирует совершенное ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района» деяние по ст.17.7 КоАП РФ, доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждают вину общества в совершении данного административного правонарушения, поскольку свидетельствуют о том, что ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района» рассмотрело представление прокуратуры Юго-Западного административного округа г.Москвы от 03.12.2018 без участия сотрудника указанной прокуратуры, хотя имело реальную возможность исполнить представление должностного лица, однако умышленно уклонилось от исполнения данного требования должностного лица административного органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 3 ст. 6, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Диспозиция КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Законодательство об административных правонарушениях рассматривает юридическое лицо в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности. При этом в КоАП РФ отдельно отмечено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района», как юридическое лицо, имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых РФ предусмотрена административная ответственность, но ГБУ не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Со стороны ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района» не предоставлено доказательств невозможности выполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений.

В связи с тем, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района», ввиду малозначительности административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГБУ г. Москвы «Жилищник Обручевского района» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере …

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Взыскатель: УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы л/с 04731443380) Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.В. Басихина