Определение о передаче дела по подведомственности (районный суд)

12-527/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 21 марта 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В. при подготовке к рассмотрению жалобы ООО «НВГ Авангард» на постановление начальника ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КФобАП,

УСТАНОВИЛ

В Гагаринский районный суд г. Москвы поступила для рассмотрения жалоба ООО «НВГ Авангард» на постановление начальника ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КФобАП.

Согласно КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП административным правонарушением признаются нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.15 КоАП г. Москвы, свидетельствует о том, что оно совершается в форме бездействия.

В связи с этим при определении территориальной подсудности рассмотрения дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо учитывать правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в п.30 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном и КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа; а также разъяснение, содержащееся в названного постановления, из которого следует, что место совершения административных правонарушений, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должно определяться местом жительства физического лица, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица.

Как следует из материалов дела, место нахождения ООО «НВГ Авангард»: 107258, г.Москва, ул.2-ая Прогонная, д. 10, э. 1, пом. 1, к. 13, офис 11, то есть на территории, подпадающей под юрисдикцию Преображенского районного суда города Москвы, в связи с чем поданная жалоба со всеми материалами дела подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Преображенский районный суд города Москвы.

Руководствуясь ч. 3 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу ООО «НВГ Авангард» на постановление начальника ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КФобАП по подведомственности в Преображенский районный суд города Москвы.

Судья Басихина Т.В.