Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 18 сентября 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Бондарь Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2068/2019 по иску Долгова В.А., действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Долгова А.В,, к Департаменту градского имущества г. Москвы о заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Долгов В.А, обратился с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, просит обязать ответчика заключить договор социального найма на занимаемую площадь Долговым В.А. и несовершеннолетним Долговым А.В.

В обоснование иска указывает, что с 1980 года зарегистрирован и проживает по адресу: АДРЕС, постоянно проживает в комнате №8 8,8а (старая нумерация № 50), помещение №V, комната №4, 3 этаж, площадью жилого помещения 29,9 кв.м., общей площадью 29,9 кв.м., жилой площадью 16,7 кв.м. Данное помещение включено в фонд социального использования распоряжением департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20 мая 12013 года № .., на указанное помещение зарегистрировано право собственности г. Москвы. Ранее управление домом осуществлял ОАО «Мосинжстрой». Истец был принят на работу в Управление Главмосинжстрой в 1989 году, проработал до 1998 года, продолжил работать в Метрострое, по спорному адресу зарегистрирован с 1991 года, постоянно проживает и оплачивает коммунальные услуги. Распоряжением от 25 сентября 2013 года Департаментом жилищной политики жилищного фонда г. Москвы № Р56-11641 истцу предоставлена комната № 50 площадью 30 кв.м. Истец узнал о распоряжении, когда у него родился сын, Долгов А.В,, и решил заключить договор социального найма на себя и сына. Истец один принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма малоимущим гражданам. 06 июня 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в чем истцу было отказано.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 3 Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 №743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» установлено, что с гражданами Российской Федерации, проживающими в помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, на основании выданных документов о вселении в указанные помещения, оформляются договоры в соответствии с настоящим постановлением независимо от даты вселения при условии, что такие помещения на день вступления в силу настоящего постановления переданы в собственность города Москвы из собственности Российской Федерации.

Согласно «Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года №743-ПП, право на оформление договора социального найма имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежития, до передачи их в собственность города Москвы, зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.

Судом установлено, что Долгов В.А. зарегистрирован по адресу: АДРЕС, общ. с 07 июня 1991 года. Также, с 23 января 2014 года зарегистрирован Долгов А.В., сын истца. Как следует из акта от 11 декабря 2018 года Долгов В.А. фактически проживает в комнате 50.

Долгов В.А. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, истец принят на работу в … 20.12.1985, уволен 13.02.1990 (л.д. 16-17).

Истец был принят на работу в …, в … с 24 августа 2018 года, с 26 марта 1990 года в ….

28 июня 2018 года истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием внутриведомственного ордера или решения организации о предоставления жилого помещения в общежитии.

Истцу 12 сентября 2018 года отказано в заключении договора социального найма жилого помещения ввиду обращения за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги.

Принимая во внимание вышеизложенное и то обстоятельство, что спорное жилое помещение отвечает требованиям ЖК РФ, учитывая, что Долгов А.В., Долгов В.А. вселены в спорное жилое помещение и приобрел право пользования жилым помещением на законных основаниях, зарегистрированы в спорном жилом помещении и в силу Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года №743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» имеют право на заключение договора социального найма, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 109 ЖК РСФСР, утратившей силу с 01.03.2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Как было предусмотрено на момент постоянного вселения истца в спорное жилое помещение на п.10 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 г. №328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях», жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 года №743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы», предусмотрено, что с гражданами РФ, проживающими в помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, на основании выданных документов о вселении в указанные помещения, оформляются договоры в соответствии с настоящим постановлением независимо от даты вселения при условии, что такие помещения на день вступления в силу настоящего постановления переданы в собственность города Москвы из собственности Российской Федерации.

Право на оформление договора имеют граждане РФ, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность города Москвы: зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие; не зарегистрированные по месту жительства, но фактически в них проживающие и не имеющие на праве пользования или собственности иных жилых помещений при наличии документа, послужившего основанием вселения.

Договоры социального найма с гражданами, зарегистрированными по месту жительства и фактически в них проживающих, заключаются при наличии документов, подтверждающих законность вселения.

В соответствии с пп.3.1, 4.2 Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы (утв. Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП), с гражданами, зарегистрированными по месту жительства и фактически в них проживающими при отсутствии документов, подтверждающих законность вселения, оформляется договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что на право занятия места в общежитии выдавался ордер или иное распоряжение на имя Долгова В.А., однако он был вселен в общежитие на койко-место связи с трудовыми отношениями с Главможстроем, проживает в комнате № 8,8а (старая нумерация № 50) в помещении VIII на 5-ом этаже по адресу: АДРЕС до настоящего времени, что подтверждается актами проверки фактического проживания граждан, оплачивает жилищно-коммунальные услуги исходя из занимаемой площади.

Таким образом, само по себе отсутствие документов, подтверждающих законность вселения в бывшее общежитие, не является безусловным основанием для отказа в заключении договора социального найма, а определяющим условием является установление фактического проживания в жилом помещении, которое подтверждено представленными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворения требований Долгова В.А. об обязании Департамента городского имущества г. Москвы и заключить договор социального найма жилого помещения - комнаты № 8,8а (старая нумерация № 50) в помещении VIII на 5-ом этаже по адресу: АДРЕС.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Долговым В.А,, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Долгова А.В,, договор социального найма на жилое помещение: комната № 8,8а (старая нумерация № 50) в помещении VIII на 5-ом этаже по адресу: АДРЕС.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2019 года.

Судья А.Н. Кочнева