Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 22 мая 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Лукине Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2058/2019 по иску Павловой В.А, к Департаменту городского имущества города Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Павлова В.А. обратилась с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, просит обязать ответчика заключить с Павловой В.А. договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, включая членов семьи Т.В.В., П.С.А.

В обоснование иска указывают, что 31 октября 1988 года Павловой В.А., работающей в ПРЭО Черемушкинского района исполнительным комитетом районного совета народных депутатов г. Москвы выдан ордер № № на служебное помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС. Она занимает жилое помещение с 1988 года, более 10 лет проработала в организациях, финансируемых за счет средств бюджета в период с 22 апреля 1980 года по март 1991 года. 07 ноября 2018 года истец обращалась в ответчику с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения, в удовлетворении заявления было отказано.

Истец и ее представитель в судебном поддержали заявление исковые требования в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Пунктом 3 Постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 №743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы» установлено, что с гражданами Российской Федерации, проживающими в помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, на основании выданных документов о вселении в указанные помещения, оформляются договоры в соответствии с настоящим постановлением независимо от даты вселения при условии, что такие помещения на день вступления в силу настоящего постановления переданы в собственность города Москвы из собственности Российской Федерации.

Согласно «Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года №743-ПП, право на оформление договора социального найма имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежития, до передачи их в собственность города Москвы, зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.

Судом установлено, что Павловой В.А. с сыном П.С.А. зарегистрирована по адресу: АДРЕС с 11 ноября 1998 года на основании ордера № 165369 на служебное помещение – двухкомнатную квартиру по вышеуказанному адресу, предоставленную на основании решения № …Черемушкинского исполкома райсовета Москвы от 19 октября 1988 года.

С 11 мая 2004 года в квартире зарегистрирован супруг истца – Т. В.В.

Департаментом городского имущества г. Москвы Павловой В.А. отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что в общей сложности стаж работы в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета , бюджета г. Москвы составляет менее 10 лет.

Как следует из материалов дела, с 22 апреля 1980 года Павлова В.А. работала … - приказ № № от 21 апреля 1980 года, с 22 июля 1981 года переведена на должность … - приказ № № от 24 июля 1981 года …, с 01 октября 1983 года переведена … на основании приказа № № от 28 сентября 1983 года …, с 08 октября 1984 года уволена в порядке перевода в … на основании приказа № № от 03 октября 1984 года ….

Как следует из архивной выписки ГКУ «ЦАО Москвы» от 30 марта 2018 года в документах архивного фонда … имеются следующие сведения о работе Павловой (М.) В.А,: с 09 октября 1984 года зачислена на должность … в порядке перевода из …-приказ № №-к от 08.10.1984 …, с 09 января 1986 года уволена по собственному желанию на основании приказа № … от 08 января 1986 года ….

В соответствии с архивной выпиской ГКУ «ЦАО Москвы» от 30.03.2018 № 9216/3-ЖКХ в документах архивного фонда …), имеются следующие сведения о работе Павловой Валентины Алексеевны: в лицевом счете по заработной плате Павловой В.А. работавшей в … за 1986 г. в разделе «движение по службе» имеется запись:».. …...». Фамилия М., в лицевом счете зачеркнута. В лицевом счете по заработной плате Павловой В.А. работавшей в …за 1987 в разделе «движение по службе» имеется запись: «......V - 87(перевод в …)...».

Согласно архивной выписке ГКУ «ЦАО Москвы» от 30 марта 2018 года № 9216/4-ЖКХ в документах архивного фонда Ремонтно-строительного управления … (…) имеются следующие сведения о работе Павловой В.А.: с 25 мая 1987 года принять на работу … (в порядке служебного перевода из …) на основании приказа № .. от 22 мая 1987 …, с 25 июня по 13 июля 1988 года, включительно предоставлен очередной отпуск и предоставлен 1 дополнительный день 14 июля 1988 года на основании приказа № ..-к от 15 июня 1988 года …. Заработная плата (в ..) начислялась по июнь 1988 года включительно. В документах РСУ …, РСУ … с июля по декабрь 1988 года, в личных карточках ф. Т-2 сотрудников РСУ уволенных в 1987-1989 гг. и 1990-1991 гг., сведений о переводе, увольнении Павловой В.А. не имеется. В документах …, …за 1988-1991 гг., сведений о Павловой В.А. не имеется.

Таким образом, последний рабочий день подтвержденный архивными выписками является 14 июля 1988 года.

Истец обращалась в УПРФ № 4 по городу Москве и Московской области, где в качестве свидетелей были опрошены С.Т.И. и Ш. С.И., которые подтвержден факт работы Павловой В.А. в организации … в период с мая 1987 по март 1991 года в должности ….

Как следует из записи в трудовой книжке С. Т.И. (запись №6) и Ш.а С.И. (запись № 9 в трудовой книжке) на основании решения исполкома … от 05 июля 1988 года, Приказом по …) № 209 от 07 июля 1988 ….

В подтверждение признания трудового (страхового) стажа УПРФ № 4 по Москве и Московской области истцу выдана справка от 02 ноября 2018 года № 2976622/18 об учете при назначении пенсии моего трудового стажа (с 14 июля 1988 года по 15 марта 1991 года), произведен перерасчет пенсии, с учетом данного периода.

Судом в судебном заседании 23 апреля 2019 года допрошены свидетели С.Т.И., Ш. С.И., которые предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные и подробные показания, подтвердили факт работы Павловой В.А. в период с мая 1987 по март 1991 года в должности … в …, в связи с чем суд признает данные показания достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, Павлова В.А. проработала в бюджетных организациях г. Москвы с 22 апреля 1980 года по март 1991 года, трудовой стаж составил 10 лет и 10 месяцев, то есть более 10 лет.

В соответствии с приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", жилищный фонд, находящийся в управлении местной администрации, в том числе здания и сооружения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, отнесены к муниципальной собственности, что предполагает, как это следует исходя из смысла Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", применение к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям использовавшихся в качестве общежития и переданных в ведение органов местного самоуправления, норм Жилищного РФ о договоре социального найма. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее при аналогичных обстоятельствах в связи с договорами служебного найма жилых помещений.

Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Порядок использования жилых помещений, принадлежащих городу Москве и имевших статус служебных, установлен Правительства Москвы от 5 августа 2008 года N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений".

Согласно Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Москвы N 711-ПП от 05.08.2008 года с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях, финансируемых за счет средств бюджета 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма. Следовательно, указанные выше аргументы отказа в заключении договора социального найма с истцом не могут служить основанием к ограничению его жилищных прав.

Документов, свидетельствующих о том, что право Павловой В.А. и членов её семьи на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, суду не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не добыто. При этом каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Павловой В.А. и членов её семьи при вселении в квартиру допущено не было.

Принимая во внимание вышеизложенное и то обстоятельство, что спорное жилое помещение отвечает требованиям ЖК РФ, учитывая, что Павлова В.А. вселена в жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирована в спорном жилом помещении и в силу Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Москвы N 711-ПП от 05 августа 2008 года имеет право на заключение договора социального найма, заявленные исковые требования об обязании Департамента городского имущества города Москвы заключить договор социального найма со включением в него членов семьи Тимошенко В.В., Павлова С.А. подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Павловой В.А, договор социального найма квартиры по адресу: АДРЕС, включив в него членов семьи Т.В.В., П.С.А..

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2019 года.

Судья А.Н. Кочнева