Постановление о назначении административного наказания

№ 5-147/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 19 марта 2019 года

Резолютивная часть оглашена 18 марта 2019 года.

Мотивированное постановление изготовлено 19 марта 2019 года.

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Назирова Э.О, 07 декабря 1970 года рождения, уроженца г.Баку Азербайджанской ССР, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г.Москва, п.Московский, ДП ДСК (СНТ) Мичуринец, вл.160, стр.1, ОГРНИП 312774633800548, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Назиров Э.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Данное правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

09 июля 2018 года в 13.40 час. по адресу: г.Москва, Ленинский проспект, д.69 сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД Росии г.Москвы был установлен факт привлечения ИП Назиров Э.О. к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, а именно: гражданина Республики Таджикистан Абдурахмонова М. при отсутствии у него соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, в нарушение положений п.4 ст.13, пп.1 п.4.5 ст.13, ст.13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". На момент проверки Абдурахмонов М. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего - осуществлял демонтаж перегородок в ремонтируемом нежилом помещении по вышеуказанному адресу, находящемся в аренде у ИП Назиров Э.О.

ИП Назиров Э.О. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что 25 июня 2018 года заключил договор аренды нежилого помещения по адресу: г.Москва, Ленинский проспект, д.69, сразу после этого улетел отдыхать. По его (Назирова) просьбе и в его интересах родственник приводил в порядок данное помещение с целью последующей сдачи в субаренду, привлек иностранных граждан в качестве подсобных рабочих, которые выносили мусор, не проверив у них документы на право осуществление трудовой деятельности.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, считаю, что вина ИП Назиров Э.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными судом доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 18 февраля 2019 года, разъясняющим существо совершенного правонарушения, согласно которому, 09 июля 2018 года в 13.40 час. по адресу: г.Москва, Ленинский проспект, д.69 сотрудниками ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД Росии г.Москвы был установлен факт привлечения ИП Назиров Э.О. к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, а именно: гражданина Республики Таджикистан Абдурахмонова М. при отсутствии у него соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, в нарушение положений п.4 ст.13, пп.1 п.4.5 ст.13, ст.13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". На момент проверки Абдурахмонов М. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего - осуществлял демонтаж перегородок в ремонтируемом нежилом помещении по вышеуказанному адресу, находящемся в аренде у ИП Назиров Э.О.;

распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 09 июля 2018 года заместителя начальника УВД по ЮЗАО ГУ МВД России г.Москвы по адресу: г.Москва, Ленинский проспект, д.69;

актом проверки и протоколом осмотра территории с приложением фототаблицы от 09 июля 2018 года, из которых следует, что при осмотре нежилых помещений (ресторан), расположенных на 1-м этаже многоэтажного дома, находящегося по адресу: г.Москва, Ленинский проспект, д.69 в присутствии двух понятых должностным лицом установлено, что в данном помещении проводятся ремонтные работы, на момент осмотра ремонтные работы осуществляли иностранные граждане Джуманов К.С. и Абдурахмонов М.;

рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ЮЗАО ГУ МВД Росии г.Москвы, согласно которому на момент проведения проверки гражданин Республики Таджикистан Абдурахмонов М. осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения, патента на работу;

постановлением Гагаринского районного суда г. Москвы от 10 июля 2018 года, в соответствии с которым Абдурахмонов М. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КРФ об АП за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента;

письменными объяснениями свидетеля Абдурахмонова М. от 09 июля 2018 года, полученными в соответствии с требованиями закона, после предупреждения его об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, согласно которым он работал в ремонтируемом ресторане «Аозора» в качестве подсобного рабочего по устному договору с руководителем ООО «Гирнар» с 08.07.2018 года, с последующей оплатой в размере .... в день, для работы ему предоставили рабочую одежду и инвентарь, в момент проверки он осуществлял демонтаж перегородок;

сообщением Префектуры ЮЗАО г.Москвы от 08 ноября 2018 года, из которого следует, что собственником нежилого помещения по адресу: г.Москва, Ленинский проспект, д.69 является Якушин С.Н.;

договором аренды нежилого помещения по адресу: г.Москва, Ленинский проспект, д.69 от 25 июня 2018 года с актом приема-передачи от 25 июня 2018 года, заключенным между ИП Якушиным С.Н. (арендодатель) и ИП Назировым Э.О. (арендатор), сроком по 30 июня 2025 года (зарегистрирован в Управлении Росреестра по г.Москве 10 июля 2018 года);

последующим договором аренды нежилого помещения по адресу: г.Москва, Ленинский проспект, д.69 от 01 августа 2018 года, заключенным между ИП Назировым Э.О. (арендодатель) и ООО «ПКП» (арендатор), сроком по 30 июня 2025 года (зарегистрирован в Управлении Росреестра по г.Москве 24 августа 2018 года);

выпиской из ЕГРИП, свидетельством о регистрации ИП.

У суда не имеется оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, которые получены в установленном законом порядке, непротиворечивы, составлены компетентными лицами, и соответствуют требованиям закона.

Административная ответственность по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает за к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ст.13.3 вышеуказанного закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу положений Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит установленной вину ИП Назиров Э.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП.

Действия ИП Назиров Э.О. по ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП квалифицированы правильно, оснований для иной квалификации его действий, а также прекращения производства по делу - не имеется.

Подлежат отклонению доводы Назирова Э.О о том, что он не привлекал и не был осведомлен о работе на объекте иностранных граждан, так как в помещении общественного питания по адресу: г.Москва, Ленинский проспект, д.69, находящемся с 25 июня 2018 года в аренде у ИП Назиров Э.О., проводились ремонтные работы в его (Назирова) интересах, где осуществляли работу в качестве подсобных рабочих иностранные граждане.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП Назиров Э.О., которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ИП Назиров Э.О., которому надлежащим образом разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, предоставлено право дать объяснения, которым ИП Назиров Э.О. воспользовался, копия протокола вручена.

При назначении ИП Назиров Э.О. наказания, учитываю конкретные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, полагаю возможным назначить ИП Назиров Э.О. наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КРФ об АП, в виде штрафа в размере ...

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя Назирова Э.О виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере …. Взыскатель: Управление Федерального казначейства по г.Москве (УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве л/с 04731452510). Банк получателя: ГУ Банка России по …

Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КРФобАП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы через Гагаринский районный суд г. Москвы.

Судья Басихина Т.В.