Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-156/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 26 февраля 2018 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Гусева М.А.,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Гусева М.А. по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения, в силу ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ подлежат возвращению в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве ввиду допущенных существенных процессуальных нарушений, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и события правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Гусева М.А. был составлен 30 ноября 2018 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако, в материалах дела не имеется сведений, свидетельствующих о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В материалах дела (л.д.37) имеется сообщение должностного лица от 31 октября 2018 года об извещении Гусева М.А. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении 30 ноября 2018 года, направленное почтовым отправлением с идентификатором … по его месту жительства, однако, согласно сведениям Почты России, данное почтовое отправление получено Гусевым М.А. 03 декабря 2018 года, то есть после составления 30 ноября 2018 года протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Вышеуказанные обстоятельства влекут за собой нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Определением судьи Гагаринского районного суда г.Москвы от 04 февраля 2019 года протокол и приложенные к нему материалы возвращены в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве для устранения недостатков.

В поступивших 26 февраля 2019 года в суд протоколе и приложенных материалах ранее указанные обстоятельства, послужившие основанием для возвращения, надлежащим образом не устранены.

Должностным лицом административного органа Гусев М.А. извещен о месте и времени составления (внесения изменений) протокола об административном правонарушении 22 февраля 2019 года, явился по вызову должностного лица, однако, протокол об административном правонарушении в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности не составлен. Должностное лицо административного органа ограничилось разъяснением Гусеву М.А. прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ознакомило Гусева М.А. с ранее составленным в отношении него без его участия и надлежащего извещения протоколом об административном правонарушении от 30 ноября 2018 года.

Принимая во внимание данные обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости повторно возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Гусева М.А., поскольку нарушена процедура оформления протокола.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 29.4, ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении Гусева М.А., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ возвратить в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве для устранения недостатков.

Судья Басихина Т.В.