Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№ 5-158/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 26 февраля 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ахмедова Ж.Т.,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Ахмедова Ж.Т, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административный материал, представленный в суд для рассмотрения, в силу ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве ввиду неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение водителем в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он являлся, обязанностей, предусмотренных РФ.

В силу п.2.5 ПДД РФ, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.

Если в результате дорожно-транспортного происшествия погибли или ранены люди, водитель, причастный к нему, обязан:

принять меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь и полицию;

в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшую медицинскую организацию, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия;

освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия;

записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции (п.2.6 ПДД РФ).

Из протокола об административном правонарушении от 30 января 2018 года следует, что Ахмедов Ж.Т. 22 января 2019 года в 21.35 час., управляя автобусом … , следовал по … от … в направлении … , у … совершил наезд на пешехода … , после чего, в нарушение п.п.2.5, 2.6 ПДД РФ, оставил место ДТП, участником которого являлся.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено должностным лицом административного органа 25 января 2019 года.

Вместе с тем, как следует из имеющихся в материалах дела письменных объяснений потерпевшего ... от 25 января 2019 года, а также из письменных объяснений Ахмедова Ж.Т. от 28 января 2019 года, Ахмедов Ж.Т. после вышеуказанного ДТП, прекратил движение ТС, включил аварийную сигнализацию, выставил знак аварийной остановки, сообщил в диспетчерскую службу парка о происшествии, диспетчером на место ДТП были вызваны сотрудники полиции и скорая помощь. С места ДТП потерпевший на скорой помощи был направлен в лечебное учреждение, на место ДТП прибыли сотрудники полиции, отобравшие у Ахмедова Ж.Т. объяснения, после убытия которых на место ДТП прибыл сотрудник БД автобусного парка, зафиксировал обстановку на месте ДТП, после чего Ахмедов Ж.Т. продолжил движение по маршруту.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( КоАП РФ).

Согласно КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вышеуказанные обстоятельства, изложенные в письменных объяснениях потерпевшего и лица, привлекаемого к административной ответственности, при проведении административного расследования должностным лицом административного органа учтены не были, факт вызова на место ДТП сотрудников полиции в ходе производства административного расследования не проверялся, дополнительная информация, в том числе из автобусного парка, не истребовалась, сотрудник БД, диспетчер автобусного парка должностным лицом не допрошены.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении и материалов дела были допущены существенные нарушения, препятствующие рассмотрению дела, а также имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КРФ об АП, при подготовке по делу об административном правонарушении судом может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая во внимание данные обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости возвратить протокол материалы дела об административном правонарушении в отношении Ахмедова Ж.Т. должностному лицу, составившему протокол.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 29.4, ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенные материалы дела об административном правонарушении в отношении Ахмедова Ж.Т., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, возвратить должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве для устранения недостатков.

Судья Басихина Т.В.