Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 02 июля 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-209/2019 по административному иску Маркевич Е.А. к Управлению Росреестра по Московской области об оспаривании решения и обязании осуществить государственный кадастровый учёт,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Маркевич Е.А. обратился в суд к административному ответчику Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения от 17 декабря 2018 года №******** об отказе в учёте изменений объекта недвижимости и обязании Управления осуществить государственную регистрацию изменений, указав в обоснование заявленных требований, что Маркевич Е.А. обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером *********. Оспариваемым решением в регистрации изменений было отказано, так как заявителем не представлен акт согласования местоположения границы земельного участка. Однако, Маркевич Е.А. было представлено решение Рузского районного суда Московской области от 05.09.2014 в редакции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 26.01.2015, в соответствии с которым были определены границы земельного участка, в связи с чем, в предоставлении акта не было необходимости.

В судебном представители административного истца по доверенности Кабанов Р.В., Морозова Д.К. заявленные Маркевич Е.А. административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика по доверенности Алишейхов И.С. в судебном заседании против удовлетворения заявленных Маркевич Е.А. исковых требований возражал по доводам письменных возражений, указал, что административным истцом не был представлен акт согласования местоположения границ земельного участка.

Суд, выслушав представителей сторон, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административным истцом оспариваются оформленный решением от 17.12.2018 №********** отказ Управления Росреестра по Московской области в государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости. В качестве причины отказа указано непредоставление заявителем акта согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 50:19:0020219:30, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: **********.

Пункт 1 ст. предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Аналогичное положение содержится и в пункте 1 ст. .

Согласно положений п.1 ч.2 ст. КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В соответствии со ст. обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Из материалов дела усматривается, что 10.09.2018 Маркевич Е.А. обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением на государственный кадастровый учёт в части изменения площади земельного участка и(или) изменением описания местоположения его границ.

Управлением Росреестра по Московской области принято решение от 17.09.2018 о приостановлении государственного кадастрового учёта в связи с тем, что отсутствует акт согласования местоположения границы земельного участка. Оспариваемым решением от 17.12.2018 в учёте изменений объекта недвижимости Управлением Росреестра по Московской области было отказано в связи с неустранением причины, послужившей основанием для принятия решения о приостановлении.

Часть 2 ст. Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Исходя из положений ст. РФ объектом права может являться земельный участок, границы которого определены в соответствии с федеральными законами.

С 01.01.2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.8 ст. Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу положений ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица.

Согласно ч.10 ст. Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что при подаче заявления в Управление Росреестра по Московской области Маркевич Е.А. был представлен межевой план, содержащий сведения о наличии вступивших в законную силу решения Рузского районного суда Московской области от 05.09.2014, а также определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 26.01.2015 по делу №33-28466/2014, в соответствии с которыми границы земельного участка с кадастровым номером ************* были установлены в судебном порядке.

В силу ст. Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Высшими судами в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение, что к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

При установленных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о незаконности решения Управления Росреестра по Московской области от 17 декабря 2018 года г. об отказе в осуществлении государтсвенного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: *******************, с кадастровым номером *********** и наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Управления Росреестра по Московской области от 17 декабря 2018 года г. об отказе в осуществлении государтсвенного кадастрового учета изменений объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: ************, с кадастровым номером *************.

Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: ***************, с кадастровым номером *************.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июля 2019 года

Судья О.А. Колесниченко