Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

Дело № 12-489/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 03 июля 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев ходатайство Черкесова Аслана Алиевича о восстановлении срока на обжалование постановления № …. от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП г. Москвы, вынесенное должностным лицом МАДИ,

У С Т А Н О В И Л:

15 августа 2018 года постановлением должностного лица МАДИ Черкесов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

13 февраля 2019 года Черкесовым А.А. подана жалоба в Гагаринский районный суд г. Москвы, в которой он заявил о несогласии с вынесенным постановлением от 15 августа 2018 года и просит отменить его, одновременно в жалобе имеется ходатайство, в котором заявитель просит восстановить ему пропущенный процессуальный срок на обжалование указанного выше постановления.

Заявитель в судебное заседание явился, ходатайство о восстановлении срока полностью поддержал, пояснил, что не получал копию постановления заказным письмом, копия постановления была им получена только в электронном виде.

Суд, выслушав заявителя, проверив доводы заявления о восстановлении пропущенного срока, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из материалов дела следует, что 15 августа 2018 года постановлением должностного лица МАДИ Черкесов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и его копия на бумажном носителе направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Данная обязанность должностным лицом МАДИ, вынесшим постановление №….. от 15 августа 2018 года, была исполнена, копия указанного постановления была направлена Черкесову А.А., электронному письму был присвоен почтовый идентификатор № ….. и получено адресатом 22 августа 2018 года.

Содержанием жалобы подтверждено, что заявитель зарегистрирован на портале госуслуг, куда приходят, в том числе, уведомления о вынесенных постановлениях по делам об административном правонарушении, пересылаемых в форме электронного документа.

В соответствии с п. п. 51 - 53 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 № 234, направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи, которая предназначена для обеспечения пользователям услугами почтовой связи возможности отправки и получения простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа, с подтверждением фактов приема и доставки (вручения) таких отправлений.

Согласно положений пунктов 57 и 58 Правил, доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Указанное в подпункте «б» пункта 57 настоящей главы согласие оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, полученной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг».

В соответствии с пунктами 60 и 61 данных Правил, заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если:

а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления;

б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

Организация федеральной почтовой связи в случаях, указанных в пункте 60 настоящей главы, направляет по почтовому адресу отправителя, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, уведомление о вручении заказного почтового отправления, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью организации федеральной почтовой связи.

Таким образом, оснований полагать о нарушении МАДИ ч. 2 ст. 29.11 и ч. 3 ст.25.15 КоАП РФ при направлении копии постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного суда, согласно положениям и КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица от 15 августа 2018 года считается врученным 22 августа 2018 года, следовательно, 04 сентября 2018 года постановление вступило в законную силу.

Вместе с тем, жалоба на данное постановление с ходатайством о восстановлении срока была представлена заявителем в суд лишь 13 февраля 2019 года.

Заявитель не представил суду каких-либо доводов об уважительности пропуска процессуального срока.

Таким образом, суд считает, что должностное лицо выполнило возложенную на него обязанность по направлению заявителю копии постановления по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска заявителем срока обжалования постановления, оснований для восстановления срока у суда не имеется.

Доказательств, подтверждающих невозможность своевременного обжалования вынесенного постановления с соблюдением правил подсудности и подведомственности, заявителем жалобы не представлено.

В Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 года № 1339-О разъяснено, что КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, в связи с чем жалобу надлежит оставить без рассмотрения, ходатайство – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Черкесова Аслана Алиевича о восстановлении срока на обжалование постановления № ….. от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП г.Москвы, вынесенное должностным лицом МАДИ- отказать.

Жалобу Черкесова Аслана Алиевича – оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в соответствии с положениями гл. 30 КоАП РФ.

Судья Т.В. Басихина