Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-140/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 22 февраля 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы (г.Москва, ул.Донская, д.11, стр.1) Басихина Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ООО Микрофинансовая компания «Смартмани.ру»,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО Микрофинансовая компания «Смартмани.ру» должностным лицом УФССП России по г.Москве составлен протокол об административном правонарушении от 10 мая 2018 года, в редакции определения об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от 22 августа 2018 года, по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, который 20 февраля 2019 года вместе с приложенными к нему материалами поступил на рассмотрение в Гагаринский районный суд г.Москвы.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что производство по делу подлежит прекращению.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в редакции определения от 22 августа 2018 года, ООО МФК «Смартмани.ру» в период времени с 30 июня 2017 года по 16 июля 2017 года, в нарушение ст.ст.4,6,7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", взаимодействовало с должником Москвиной Е.А. и другими заемщиками по возврату просроченной задолженности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, со дня совершения административного правонарушения и по истечении одного года со дня совершения правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, о потребительском кредите (займе).

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из Определения от 28.12.2017 г. N 305-АД17-19774 ВС РФ следует, при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности нарушаются права заемщика как потребителя, который при приобретении финансовой услуги вправе рассчитывать на соблюдение кредитором или уполномоченных им лиц требований законодательства при возникновении просроченной задолженности.

Между тем, из материалов дела усматривается, что в протоколе об административном правонарушении, в редакции определения от 22 августа 2018 года, обществу вменяются правонарушения, совершенные по мнению административного органа в период времени с 30 июня 2017 года по 16 июля 2017 года (без указания конкретных дат).

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что под длящимся административным правонарушением понимается такое правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение предусмотренной законом обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Учитывая положения п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ N 2 от 27.01.2003 г., п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.05 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указанное нарушение не может быть признано длящимся, поскольку вмененное административное правонарушение было совершено и явилось оконченным в те дни, когда состоялись соответствующие взаимодействия с должником по возврату просроченной задолженности, последнее из которых, как следует из протокола об административном правонарушении, в редакции вышеуказанного определения, состоялось 16 июля 2017 года.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 10 мая 2018 года, в редакции определения об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от 22 августа 2018 года, и поступления дела 20 февраля 2019 года в Гагаринский районный суд г.Москвы, срок давности, установленный для привлечения к ответственности по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, истек 16 июля 2018 года.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом, согласно ч. 2 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, приведенных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО Микрофинансовая компания «Смартмани.ру» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Басихина Т.В