Постановление о назначении административного наказания

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 18 февраля 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Израиля Башокевиз А., *** года рождения, уроженки Республики Беларусь, зарегистрированной по адресу: ***, личность которой установлена по национальному паспорту гр-на Израиля № *** от ***,

установил:

Башокевиз А. совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, находясь в городе федерального значения Москве, выразившееся в нарушение сроков пребывания (проживание) в РФ.

*** в *** по адресу: ***, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Обручевскому району г.Москвы была выявлена гражданка Израиля Башокевиз А., прибывшая в Российскую Федерацию *** в порядке, не требующем получения визы, которая по истечении установленного срока пребывания *** уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершила в городе федерального значения Москве административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Башокевиз Алесиа в зал судебного заседания доставлена, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала, пояснила, что приехала вместе с дочерью в гости к дедушке Быстрицкому Ю.В., который является гражданином РФ, не выехала из Российской Федерации по собственной невнимательности, затем заболел ребенок, а потом – она болела, в настоящее время она готова вместе с ребенком уехать из РФ.

В судебном заседании был допрошен свидетель - гражданин Российской Федерации ФИО, *** года рождения, который пояснил, что является пенсионером, проживает по адресу: ***, Башокевиз А. приходится внучкой от первого брака, которая регулярно вместе с правнучкой приезжает к нему, помогает ему материально.

Вместе, с тем вина Башокевиз А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении ЮЗАО № *** от ***, рапортом УУП ОМВД России по Обручевскому району г. Москвы Назаренко В.Н., дополнительно разъясняющим обстоятельства совершенного правонарушения, объяснениями Башокевиз Алесиа, в которых она подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, данными ЦБДУИГ УФМС России по г. Москве.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 КоАП РФ нарушение, предусмотренное настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “ О правовом положении иностранных граждан в Российскую Федерацию” законно находящийся в РФ иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывания (проживания) в РФ.

Согласно Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным .

Таким образом, по смыслу приведенных норм иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан по истечении срока пребывания в городе федерального значения Москве выехать за пределы Российской Федерации. Уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Башокевиз А. суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение режима пребывания в РФ, а именно: уклонение от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания.

Квалифицируя действия Башокевиз А. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

При назначении Башокевиз А. наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, к которым суд относит тот факт, что ранее Башокевиз Алесиа к административной ответственности не привлекалась, вину в совершении административного правонарушения признала, и в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, установленных ст. 1.2 КоАП РФ, полагает назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ в силу следующего.

В силу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из материалов дела, Башокевиз А. и гражданин Российской Федерации ФИО, *** года рождения, который является пенсионером, являются близкими родственниками – внучкой и дедом. Родственные отношения подтверждаются представленными в судебном заседании свидетельствами о рождении Башокевиз А. (1-ДР № ***), ФИО (мать Башокевиз А.), паспортом ФИО

В соответствии с Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Башокевиз А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации приведет к нарушению Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. и от 14 февраля 2013 г. правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая данные о личности Башокевиз А., прихожу к выводу о назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере ***. без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.2, 29.9 - 29.11 КРФ об АП, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Башокевиз А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ***, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН ***, р/с ***, БИК ***, КБК ***, ОКТМО ***, КПП ***, УИН ***.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через канцелярию Гагаринского районного суда.

Судья Басихина Т.В.