Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 18 апреля 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-194/2018 по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Общероссийскому союзу общественных объединений «Национальный комитет по просветительству в сфере здоровья нации» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обратилось в суд с иском к Общероссийскому союзу общественных объединений «Национальный комитет по просветительству в сфере здоровья нации» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что административный ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица, сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц основным государственным регистрационным номером 1077799015931. Запись об административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером 0012070482. В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», административный ответчик сведения об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежные средства и иное имущество, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и в сроки, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», а также о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителях общественной организации в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, за 2016, 2017 гг. не предоставил.

В судебное заседание представитель административного истца не явился; административный истец о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, возражений о рассмотрении дела в отсутствие его представителя не представил; об уважительных причинах неявки представителя суду не сообщил.

Суд на основании КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие административного истца, просившего рассмотреть дело в свое отсутствие, а также в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Конституции Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется .

Право на объединение и свобода деятельности общественных объединений относятся к правам коллективным. Государство во исполнение положений , , ) и Конституции Российской Федерации обязано определить в федеральном законе правовое положение общественных объединений, в том числе установить условия их признания в качестве юридических лиц, порядок их учреждения, государственной регистрации и прекращения деятельности, содержание правоспособности, исходя из того, что в силу Конституции Российской Федерации возможные ограничения, затрагивающие названные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям.

Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу Федерального закона «Об общественных объединениях» их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов, как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Согласно Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения о продолжении своей деятельности с указание действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителях общественной организации в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Общероссийский союз общественных объединений «Национальный комитет по просветительству в сфере здоровья нации» зарегистрирован в качестве юридического лица.

В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации Общероссийского союза общественных объединений «Национальный комитет по просветительству в сфере здоровья нации» за основным государственным регистрационным номером 1077799015931.

В нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», обязывающей общественное объединение ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежные средства и иное имущество, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и в сроки, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Административный ответчик требуемые законом сведения за 2016, 2017 гг. не предоставил в Главное управление.

07 августа 2017 г. Главным управлением административному ответчику вынесено письменное предупреждение № 11/94424-СГ со сроком устранения нарушений до 29 сентября 2017 г., которое не исполнено.

29 сентября 2017 г. письменное предупреждение повторно направлено председателю правления организации Глубоковской Э.Г. письмом №11-120531/17, которое вернулось с отметкой «Почты России» «истек срок хранения».

02 октября 2018 г. Главным управлением административному ответчику повторно вынесено письменное предупреждение № 11/130256-ОП со сроком устранения нарушений до 01 декабря 2018 г., которое не исполнено.

26 ноября 2018 г. письменное предупреждение повторно направлено председателю правления организации Глубоковской Э.Г. письмом №11-153842/18, которое вернулось с отметкой «Почты России» «истек срок хранения».

Информация об устранении административным ответчиком выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Главное управление Министерства юстиции до настоящего времени не поступила.

В соответствии с требованием пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо, по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, несет риск последствий неполучения юридическим лицом значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Указанная правовая позиция также отражена в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно подпункту 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, Главное правление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Суд, оценив доказательства, приходит к выводу о том, что Общероссийским союзом общественных объединений «Национальный комитет по просветительству в сфере здоровья нации» допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, в связи с чем, указанная общественная организация подлежит признанию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Общероссийский союз общественных объединений «Национальный комитет по просветительству в сфере здоровья нации», ОГРН 1077799015931, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2019 года

Судья О.А. Колесниченко