Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-120/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 14 марта 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы (г.Москва, ул.Донская, д.11, стр.1) Басихина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения г.Москвы «Г.П № 11 Д.З.М» (далее ГБУЗ г. Москвы «ГП № 11 ДЗМ»), ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ГБУЗ г. Москвы «ГП № 11 ДЗМ» совершило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.

24 января 2019 года в 16.00 час. по адресу: г. Москва, ул. Кравченко, д. 14, ГБУЗ г.Москвы «ГП № 11 ДЗМ» допущены следующие нарушения:

В нарушение пп. «а» п. 5 и пп. «б» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности:

В нарушение приложения № 5 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы» в оснащении кабинета врача - невролога отсутствует персональный компьютер с программой когнитивной реабилитации и набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора (1 шт.).

В нарушение приложения № 3 приказа Минздрава России от 12.11.2012 № 907н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология» в оснащении кабинета врача-уролога отсутствует автоматическое устройство для биопсии предстательной железы, набор инструментов для жесткой цистоскопии, набор инструментов для гибкой цистоскопии, набор уретральных бужей (жестких).

В нарушение приложения № 3 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в оснащении кабинета врача-кардиолога отсутствуют экспресс анализатор кардиомаркеров портативный.

В нарушение приложения № 3 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия» в оснащении кабинета врача-хирурга отсутствуют шина для лечения переломов ключицы, шина для фиксации кисти и пальцев, шина транспортная для нижних конечностей, головодержатель (воротник Шанца), шина проволочная для верхних и нижних конечностей.

В нарушение п. 7 приложения № 1 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №915н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «онкология», не ведется учетная и отчетная документация, не предоставляется отчет о деятельности в установленном порядке, не собираются данные для регистров, а именно не заполняется и не ведется «Талон дополнений к контрольной карте диспансерного наблюдения больного злокачественным новообразованием», предусмотренного приложением № 13 Приказ Минздрава РФ от 19.04.1999 № 135 «О совершенствовании системы Государственного Ракового Регистра».

В нарушение п. 15, п. 33, п. 35 приказа Минздрава России от 15.11.2012 №928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения», пациент К. (медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № 4344 (копия прилагается) после перенесенного острого нарушения мозгового кровообращения не направлялся на медицинскую реабилитацию.

В нарушение п. 36 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения», пациенту К. медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № 4344 (копия прилагается) не оценен уровень его мобильности по шкале мобильности Ривермид.

В нарушение п. 6 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 918н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями», помощь пациенту С.А.С. оказывалась не в соответствии со стандартом утвержденным приказом Минздрава России от 09.11.2012 № 708н «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи при первичной артериальной гипертензии (гипертонической болезни)» пациенту С.А.С. (медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №44017) не выполнены обязательные лабораторные методы исследования, а именно: исследование на микроальбуминурию, исследование функции нефронов (клиренс), коагулограмма (ориентровочное исследование системы гемостаза); не выполнены обязательные инструментальные методы исследования, а именно: офтальмоскопия, суточное мониторирование артериального давления; не выполнены обязательные лабораторные методы исследования, а именно: исследование на микроальбуминурию; не выполнены обязательные немедикаментозные методы профилактики, лечения и медицинской реабилитации, а именно: регистрация электрической активности проводящей системы сердца. Все вышеуказанные мероприятия являются обязательными и должны выполнятся всем пациентом с аналогичными патологиями.

В нарушение п. 6 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 918н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями», помощь пациенту Ф. оказывалась не в соответствии со стандартом утвержденным приказом Минздрава России от 09.11.2012 № 708н «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи при первичной артериальной гипертензии (гипертонической болезни)», пациенту Ф. 20.10.1954 года рождения, при диагнозе «Гипертоническая болезнь» не выполнена регистрация электрической активности проводящей системы сердца, что является обязательным немедикаментозным методом профилактики, лечения и медицинской реабилитации, согласно вышеуказанному нормативному акту.

В нарушение пп. 1 п. 31 главы Ш приказа Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», Пациенту (медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № 44017) при осмотре врачом-терапевтом Измайловой К.У. 24.12.2018 назначены и выписаны 6 лекарственных препаратов не по решению врачебной комиссии.

В нарушение пп. «д» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, в части наличия, заключивших с лицензиатом трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием):

В нарушение п. 4 приложения № 1 приказа Минздрава России от 14.04.2015 № 187н «Об утверждении Порядка оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению» на должности врачей, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, согласно приказу № 13 от 09.01.2019 «Об организации оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению в ГБУЗ «ГП № 11 ДЗМ», назначены врачи, не соответствующие квалификационным требованиям, а именно у Алиевой А.К; Ефтакова И.Д.; Бондаренко Г.А.; Махнутина М.В.; Захарова В.В.; Удаловой В.А. отсутствует дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи.

В нарушение пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, в части соблюдения установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности:

В нарушение п. 4.9 приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» в медицинской организации ГБУЗ «ГП № 11 ДЗМ» не производится оценка соблюдения установленного порядка ведения медицинской документации, что подтверждается медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № 44017 и др.

Таким образом, ГБУЗ г. Москвы «ГП № 11 ДЗМ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ГБУЗ г. Москвы «ГП № 11 ДЗМ» не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника Марунова Е.А., который в судебном заседании пояснил, что в настоящее время допущенные нарушения устраняются.

Представитель территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся ли, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина юридического лица ГБУЗ г. Москвы «ГП № 11 ДЗМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 24 января 2019 года, согласно которому 24 января 2019 года в 16.00 час. по адресу: г. Москва, ул. Кравченко, д. 14, ГБУЗ г.Москвы «ГП № 11 ДЗМ» допущены следующие нарушения: в нарушение приложения № 5 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 926н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы» в оснащении кабинета врача - невролога отсутствует персональный компьютер с программой когнитивной реабилитации и набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора (1 шт.); в нарушение приложения № 3 приказа Минздрава России от 12.11.2012 № 907н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «урология» в оснащении кабинета врача-уролога отсутствует автоматическое устройство для биопсии предстательной железы, набор инструментов для жесткой цистоскопии, набор инструментов для гибкой цистоскопии, набор уретральных бужей (жестких); в нарушение приложения № 3 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 918н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в оснащении кабинета врача-кардиолога отсутствуют экспресс анализатор кардиомаркеров портативный; в нарушение приложения № 3 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия» в оснащении кабинета врача-хирурга отсутствуют шина для лечения переломов ключицы, шина для фиксации кисти и пальцев, шина транспортная для нижних конечностей, головодержатель (воротник Шанца), шина проволочная для верхних и нижних конечностей; в нарушение п. 7 приложения № 1 приказа Минздрава России от 15.11.2013 № 915н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «онкология», не ведется учетная и отчетная документация, не предоставляется отчет о деятельности в установленном порядке, не собираются данные для регистров, а именно не заполняется и не ведется «Талон дополнений к контрольной карте диспансерного наблюдения больного злокачественным новообразованием», предусмотренного приложением № 13 Приказ Минздрава РФ от 19.04.1999 № 135 «О совершенствовании системы Государственного Ракового Регистра»; в нарушение п. 15, п. 33, п. 35 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения», пациент К. (медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № 4344 (копия прилагается) после перенесенного острого нарушения мозгового кровообращения не направлялся на медицинскую реабилитацию; в нарушение п. 36 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 928н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения», пациенту К. медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № 4344 (копия прилагается) не оценен уровень его мобильности по шкале мобильности Ривермид; в нарушение п. 6 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 918н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями», помощь пациенту С.А.С. оказывалась не в соответствии со стандартом утвержденным приказом Минздрава России от 09.11.2012 № 708н «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи при первичной артериальной гипертензии (гипертонической болезни)» пациенту С.А.С. (медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №44017) не выполнены обязательные лабораторные методы исследования, а именно: исследование на микроальбуминурию, исследование функции нефронов (клиренс), коагулограмма (ориентровочное исследование системы гемостаза); не выполнены обязательные инструментальные методы исследования, а именно: офтальмоскопия, суточное мониторирование артериального давления; не выполнены обязательные лабораторные методы исследования, а именно: исследование на микроальбуминурию; не выполнены обязательные немедикаментозные методы профилактики, лечения и медицинской реабилитации, а именно: регистрация электрической активности проводящей системы сердца. Все вышеуказанные мероприятия являются обязательными и должны выполнятся всем пациентом с аналогичными патологиями; в нарушение п. 6 приказа Минздрава России от 15.11.2012 № 918н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями», помощь пациенту Ф. оказывалась не в соответствии со стандартом утвержденным приказом Минздрава России от 09.11.2012 № 708н «Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи при первичной артериальной гипертензии (гипертонической болезни)», пациенту Ф. 20.10.1954 года рождения, при диагнозе «Гипертоническая болезнь» не выполнена регистрация электрической активности проводящей системы сердца, что является обязательным немедикаментозным методом профилактики, лечения и медицинской реабилитации, согласно вышеуказанному нормативному акту; в нарушение пп. 1 п.31 главы Ш приказа Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», Пациенту (медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № 44017) при осмотре врачом-терапевтом Измайловой К.У. 24.12.2018 назначены и выписаны 6 лекарственных препаратов не по решению врачебной комиссии; в нарушение пп. «д» п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, в части наличия, заключивших с лицензиатом трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием); в нарушение п. 4 приложения № 1 приказа Минздрава России от 14.04.2015 №187н «Об утверждении Порядка оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению» на должности врачей, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, согласно приказу № 13 от 09.01.2019 «Об организации оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению в ГБУЗ «ГП № 11 ДЗМ», назначены врачи, не соответствующие квалификационным требованиям, а именно у Алиевой А.К; Ефтакова И.Д.; Бондаренко Г.А.; Махнутина М.В.; Захарова В.В.; Удаловой В.А. отсутствует дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи; в нарушение пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, в части соблюдения установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности; в нарушение п. 4.9 приказа Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» в медицинской организации ГБУЗ «ГП № 11 ДЗМ» не производится оценка соблюдения установленного порядка ведения медицинской документации, что подтверждается медицинской картой пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № 44017 и др.;

- приказом Росздравнадзора по г.Москве и Московской области № 1776/18 от 19 декабря 2018 года о проведении внеплановой выездной проверки ГБУЗ г. Москвы «ГП №11 ДЗМ»;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 1776/18 от 24 января 2019 года, из которого следует, что были выявлены нарушения в сфере оказания медицинской помощи;

- сведениями ЕГРЮЛ;

- выпиской из Единого реестра лицензий;

- копией приказа об организации оказания паллиативной медицинской помощи взрослому населению в ГБУЗ г. Москвы «ГП № 11 ДЗМ»;

- копиями приказов о приеме работников на работу в ГБУЗ г. Москвы «ГП № 11 ДЗМ»;

- копиями дипломов и сертификатов об образовании работников ГБУЗ г. Москвы «ГП № 11 ДЗМ»;

- копиями трудовых договоров с работниками ГБУЗ г. Москвы «ГП № 11 ДЗМ»;

- копией перечня иного движимого имущества ГБУЗ г. Москвы «ГП № 11 ДЗМ»;

- копией медицинской карты, выпиской из истории болезни.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом административного органа у суда не имеется.

В силу ст.ст.12, 19 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит, в том числе, медицинская (за исключением указанной , осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково");

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно КоАП РФ, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Порядок лицензирования медицинской деятельности, а также лицензионные требования условия при осуществлении медицинской деятельности регулируются Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 291 далее Положение).

Пунктом 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности предусмотрено, что осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных и , и настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

и , и настоящего Положения предусмотрено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются:

а) наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям;

б) наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в установленном ;

в) наличие: у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье";

у руководителя организации, входящей в систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, или его заместителя, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы";

у руководителя структурного подразделения медицинской организации, осуществляющего медицинскую деятельность, - высшего профессионального образования, послевузовского (для специалистов с медицинским образованием) и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста (для специалистов с медицинским образованием);

у индивидуального предпринимателя - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста, а при намерении осуществлять доврачебную помощь - среднего медицинского образования и сертификата специалиста по соответствующей специальности;

г) наличие у лиц, указанных в настоящего пункта, стажа работы по специальности: не менее 5 лет - при наличии высшего медицинского образования;

не менее 3 лет - при наличии среднего медицинского образования;

д) наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием);

е) наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) и имеющих необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности;

ж) соответствие структуры и штатного расписания соискателя лицензии - юридического лица, входящего в государственную или муниципальную систему здравоохранения, общим требованиям, установленным для соответствующих медицинских организаций;

з) соответствие соискателя лицензии - юридического лица:

намеренного выполнять заявленные работы (услуги) по обращению донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, - требованиям, установленным и Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов";

намеренного выполнять заявленные работы (услуги) по трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, - требованиям, установленным Закона Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека";

намеренного осуществлять медико-социальную экспертизу, -установленным Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" требованиям, касающимся организационно-правовой формы юридического лица;

и) наличие внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также: соблюдение регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения (п.в(1)).

В силу п.п. 7,9 Приказа Минздрава России от 31.05.2018 N 298н (ред. от 14.08.2018) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "пластическая хирургия", специализированная, за исключением высокотехнологичной, медицинская помощь оказывается врачами-пластическими хирургами в стационарных условиях (в отделениях пластической хирургии или центрах пластической хирургии) и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике, диагностике и оказанию медицинской помощи, а также медицинскую реабилитацию в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи.

В отделении должно быть обеспечено наличие круглосуточной дежурной бригады в составе врача-пластического хирурга и медицинской сестры палатной для непрерывного наблюдения за пациентами.

Таким образом, описанное выше нарушение, выразившееся в осуществлении учреждением медицинской деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензии образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Невыполнение учреждением вышеуказанных требований законодательства и нарушение требований условий лицензии может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено, оснований для иной квалификации его действий, прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ч. 14 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственного бюджетного учреждения здравоохранения г.Москвы «Г.П № 11 Д.З.М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере … Взыскатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве (Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г.Москве и Московской области) …

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда г. Москвы в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Басихина Т.В.