Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-459/19

РЕШЕНИЕ

г. Москва 14 августа 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В., рассмотрел жалобу Густовой Е.Ю. на постановление № ………. по делу об административном правонарушении от 25 декабря 2018 года, вынесенное контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП», решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 14 января 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2018 года контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» вынесено постановление № ………. по делу об административном правонарушении, оставленное без изменения решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 14 января 2019 года, согласно которому Густова Е.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с вынесенными актами, Густова Е.Ю. обратился с жалобой в суд, в которой просит отменить вышеуказанные постановление и решение по делу об административном правонарушении, мотивируя жалобу тем, что транспортное средство было припарковано на месте, предназначенном для инвалидов на основании парковочного разрешения инвалида.

Заявитель Густова Е.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, рассмотрев жалобу по существу, находит обжалуемые акты должностных лиц подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, 21 декабря 2018 года в 12.50 час. по адресу: г.Москва, ……… Густова Е.Ю., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Густовой Е.Ю. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, при этом, должностные лица, вынесшие обжалуемое постановление и решение, посчитали, что факт совершения административного правонарушения и виновность Густовой Е.Ю. подтверждены материалами дела.

С данным выводом должностных лиц согласиться нельзя, так как он сделан без полного выяснения всех обстоятельств дела.

Часть 2 статьи ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15).

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

В силу ст.2.6.1 КоАП РФ К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно Приложению 2 к Правилам дорожного движения РФ раздел 1 "Горизонтальная разметка" горизонтальная разметка 1.24.3 /Инвалиды/ дублирует соответствующие дорожные знаки. Раздел 6 "Информационные знаки" предусматривает установку знака 6.4 "Место парковки", раздел 8 "Знаки дополнительной информации /таблички/" предусматривает наличие знака 8.17 "Инвалиды".

Вместе с тем, должностными лицами не учтено, что по адресу: г. Москва, ул.Кржижановского, д.15, корп.3, как видно из материала фотофиксации, представленного заявителем, а также представленной ГКУ ЦОДД по запросу суда схемы дислокации дорожных знаков, установлены знаки 6.4 и 8.17 "Инвалиды".

В указанный в обжалуемом постановлении период времени принадлежащее на праве собственности Густовой Е.Ю. транспортное средство имело внесенное в реестр парковочных разрешений инвалидов города Москвы парковочное разрешение.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В данном случае вина заявителя в совершении правонарушения не установлена.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу ч. 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление и решение должностных лиц не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании ч. 1 п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № …………. по делу об административном правонарушении от 25 декабря 2018 года, вынесенное контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП», решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 14 января 2019 года в отношении Густовой Е.Ю.- отменить.

Производство по делу в отношении Густовой Е.Ю. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями гл.30 КоАП РФ.

Судья Басихина Т.В.