Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-467/2019

РЕШЕНИЕ

17 июля 2019 года г.Москва

Судья Гагаринского районного суда г.Москвы Басихина Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ИБТ» на постановление по делу об административном правонарушении, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОАТИ г.Москвы от 30.01.2019 года по делу об административном правонарушении № *** ООО «ИБТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

ООО «ИБТ» обратилось с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об его отмене, прекращении производства по делу, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, нарушение норм процессуального права.

Представитель ООО «ИБТ» явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ОАТИ г.Москвы не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление административного органа является законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы предусмотрена за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно материалам дела, 20.12.2018 года в 15 часов 14 минут по адресу: г.Москва, ул.Профсоюзная, д.80 в ходе обследования по обращению установлено, что по указанному адресу в соответствии с ордером ведутся работы по строительству капительного объекта, прокладка инженерных сетей. На строительной площадке выявлены нарушения: неудовлетворительное содержание ограждений, отсутствие аварийного освещения, неудовлетворительное содержание настилов для обхода мест проведения работ, что является нарушением п.2.2.2 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в г.Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 №299-ПП. Заказчик АО «***»

Факт совершения ООО «ИБТ» вменяемого административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении от 15.01.2019, - поручением на проведение обследования от 20.12.2018, - рапортом о выявлении правонарушения от 25.12.2018, - фотоматериалами с места выявления правонарушения, - обращением Муратовой Т.С. об обнаружении нарушений, - специальным ордером от 26.07.2018 №*** сроком действия до 31.12.2018, - графиком на установку и содержание временных ограждений, на проведение работ по объекту «Южный участок третьего пересадочного контура от ст. «Каховская» до ст. «Проспект Вернадского», - ордером специальным от 19.10.2018 №*** сроком действия до 31.12.2019, - графиком на установку и содержание временных ограждений, на проведение работ по объекту «Южный участок третьего пересадочного контура от ст. «Каховская» до ст. «Проспект Вернадского» ордер №*** (площадка №4), - договором №*** от 25.04.2017 на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по строительству перегонных тоннелей, станционных комплексов и притоннельных сооружений линии Московского метрополитена: «Южный участок Третьего пересадочного контура (ТПК) ст. «Каховская» - ст. «Проспект Вернадского», - выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ИБТ».

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку должностного лица административного органа в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Действия ООО «ИБТ» правильно квалифицированы по ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Мера и размер наказания назначены ООО «ИБТ» справедливо, с соблюдением требований административного законодательства, соответствуют общественной опасности совершенного правонарушения, данным о личности лица, привлекаемого к ответственности, не находит оснований для изменения постановления и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью.

Изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмены либо изменение обжалуемого постановления должностного лица.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.18 КоАП г.Москвы, - являются необоснованными и опровергаются совокупностью исследованных должностным лицом административного органа доказательств, которым дана объективная и всесторонняя оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Из Графика на установку и содержание временных ограждений, на проведение земляных работ по объекту «Южный участок третьего пересадочного контура отст. «Каховская» до ст. «Проспект Вернадского» ордер №*** (площадка №4) адрес объекта: ул.Профсоюзная, д.80 явно следует, что в декабре 2018 года содержание ограждения, аварийного ограждения осуществляло именно ООО «ИБТ».

Вопреки доводам жалобы о нарушении норм процессуального права, ООО «ИБТ» было извещено о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении путем направления уведомления заказной корреспонденцией. Уведомление было возвращено за истечением срока хранения в связи с неполучением его адресатом, то есть ООО «ИБТ», несущим ответственность за неполучение корреспонденции.

Указание ООО «ИБТ» на отмену постановления и прекращения производства по делу, в связи с тем, что до рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа не было должным образом рассмотрено заявление Общества о прекращении производства по делу об административном правонарушении, - не является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу, поскольку из материалов дела об административном правонарушении следует, что указанное заявление в адрес ОАТИ не поступало, а приложенная заявителем копия не содержит в себе данных о передаче указанного выше заявления должностному лица административного органа.

Кроме того, обращаю внимание на то, что фактически указанное ходатайство, в случае его заявления при рассмотрении дела об административном правонарушении, рассмотрено должностным лицом административного органа и признано несостоятельным, в связи с обнаружением в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Руководствуясь – КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 30.01.2019 года № *** оставить без изменения, жалобу ООО «ИБТ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Т.В.Басихина