Решение
Дело № 02-2854/2019 | Гагаринский районный суд
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
города Москва 25 июня 2019 года
Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н. при секретаре Лукине Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2854/2019 по заявлению Яруллиной Л.Ф. к Управлению социальной защиты населения Академического района ЮЗАО г. Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании дать согласие,
УСТАНОВИЛ:
Истец Яруллина Л.Ф. обратилась в суд с иском к УСЗН ЮЗАО г. Москвы об оспаривании распоряжения об отказе в выдаче разрешения на заключение договора мены доли в праве общей долевой собственности от имени несовершеннолетнего Яруллина Б.Р., ... г.р., в обоснование указав, что отказ ответчика в даче согласия на совершение сделки мотивирован ссылкой на п. 3 ст. 37 ГК РФ. Между тем, ее сын Яруллин Б.Р., ... г.р. является собственником 1/2 доли жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью 53, 7 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС 1. В настоящее время Яруллина Л.Ф. имеет намерение заключить договор мены данной квартиры на двухкомнатную квартиру, общей площадью 58,5 кв.м., по адресу: АДРЕС 2, принадлежащую Яруллину П.Р. После оформления договора мены жилищные условия несовершеннолетнего Яруллина Б.Р, ... г.р. не ухудшатся, а размер собственности увеличится. Поскольку договор мены совершается к выгоде несовершеннолетнего, отказ ответчика полагала не законным, противоречащим положениям ст. 20 Закона РФ от 24.08.2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве».
Истец и ее представитель Огузов И.О. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили об их удовлетворении.
Представитель ответчика УСЗН ЮВАО г. Москвы Лапшинова И.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в силу п. 1 ст. 21 которого, опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 13-П от 08.06.2010г. специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (ст. ст. 28 и 37 ГК РФ, ст. 64 СК РФ) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних.
Таким образом, законные представители несовершеннолетнего обязаны совершать сделки по отчуждению его имущества только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Как следует из материалов дела, Яруллина Л.Ф. является матерью несовершеннолетнего Яруллина Б.Р., ... г.р.
Несовершеннолетний Яруллин Б.Р., ... г.р. является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение – однокомнатную квартиру, общей площадью 53, 7 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС 1.
Истец как законный представитель несовершеннолетнего Яруллина Б.Р., ... г.р., обратилась в УСЗН ЮЗАО г. Москвы с заявлением о получении разрешения на заключение договора мены 1/2 доли в однокомнатной квартире по адресу: АДРЕС 1, общей площадью 53, 7 кв.м., принадлежащей по праву собственности ее несовершеннолетнему сыну, на 2/3 доли в двухкомнатной квартире общей площадью 58, 5 кв.м. по адресу: АДРЕС 2, принадлежащую по праву собственности Яруллину П.Р.
Распоряжением № 398 от 26 декабря 2018 года ОСЗН Академического района ЮЗАО г. Москвы Яруллиной Л.Ф. отказано в выдаче разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего Яруллина П.Р., ... г.р. (договора мены с Яруллиным П.Р.), поскольку последний является близким родственником несовершеннолетнего, указанная сделка противоречит положениям п. 3 ст. 37 ГК РФ.
Как указала истец в своем заявлении, при совершении данной сделки интересы несовершеннолетнего Яруллина Б.Р., ... г.р., не ущемляются, в его собственность будет передана 2/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: АДРЕС 2, данная квартира является большей по площади по сравнению с отчуждаемой квартирой и является более ценной. Оспариваемое решение ОСЗН Академического района по ее мнению существенного нарушает права и законные интересы несовершеннолетнего.
Из содержания абзаца второго пункта 1 ст. 28 и п. 2 и ст. 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями; напротив, в соответствии с общими принципами прав и требованиями статей 2, 17 и 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения органов опеки и попечительства - в случае их обжалования в судебном порядке - подлежат оценке судом исходя из конкретных обстоятельств дела.
Учитывая вышеприведенные требования закона при проверке законности сделки по отчуждению недвижимости, органам опеки необходимо установить, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры. Главным критерием является то, чтобы условия сделки каким бы то, ни было образом, не умаляли имущественные права и не ущемляли законные интересы несовершеннолетнего.
Как указано выше, при совершении договора мены несовершеннолетний Яруллин П.Р., ... г.р., становиться собственником 2/3 доли в двухкомнатной квартире по адресу: АДРЕС 2, общей площадью 58,5 кв.м., тогда как в обмен передается 1/2 доля в однокомнатной квартире по адресу: АДРЕС 1, общей площадью 53, 7 кв.м.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными нормами права, с учетом установленных по делу обстоятельств, подтверждающих, что в результате оформления договора мены права несовершеннолетнего не нарушаются, напротив, существенно улучшаются его жилищные условия, суд находит заявленные требования Яруллиной Л.Ф. о признании незаконным распоряжения отдела социальной защиты Академического района УСЗН ЮЗАО г. Москвы об отказе в выдаче на совершение сделки между несовершеннолетним Яруллиным Б.Р., ... г.р., и Яруллиным П.Р., обязании выдать разрешение на заключение договора мены, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным распоряжение отдела социальной защиты Академического района Управления социальной защиты населения ЮЗАО г. Москвы об отказе в выдаче разрешения на заключение договора мены между несовершеннолетним Яруллиным Б.Р. и Яруллиным П.Р. от 26 декабря 2018 года.
Обязать Отдел социальной защиты населения Академического района Управления социальной защиты населения ЮЗАО города Москвы выдать разрешение на заключение договора мены между несовершеннолетним Яруллиным Б.Р. и Яруллиным П.Р.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 01 июля 2019 года
Судья А.Н. Кочнева