Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Российской Федерации

г. Москва 11 апреля 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-174/2019 по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к Демидову Д.П., Демидову Н.П. о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратился в суд с иском к административным ответчикам – учредителям СМИ «Столица.ru. Справочник пользователя Сети Московского региона» Демидову Д.П., Демидову Н.П. о признании регистрации средства массовой информации журнала «Столица.ru. Справочник пользователя Сети Московского региона» недействительной, мотивируя свои требования тем, что 25 мая 2006 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Центральному федеральному округу (в настоящее время полномочия переданы Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации журналу «Столица.ru. Справочник пользователя Сети Московского региона», учредителями которого выступили Демидов Д.П., Демидов Н.П. Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации до настоящего времени распространение журнала в печатном виде не выявлено, фактов, подтверждающих распространения данного СМИ по информации сети Интернет не установлено. Кроме того, до настоящего времени в регистрирующий орган, в нарушение ст.ст. 18, 20 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», административным ответчиком не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В целях реализации полномочий Управлением учредителю были направлены запросы в ИТАР-ТАСС о предоставлении сведений о поступлении обязательного экземпляра журнала «Столица.ru. Справочник пользователя Сети Московского региона», в ответ на которые филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» сообщил, что указанный журнал не поступал.

В целях реализации полномочий Управлением учредителям был направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих деятельность журнала «Столица.ru. Справочник пользователя Сети Московского региона» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», однако, ответ от административных ответчиков не поступил.

Таким образом, административный истец полагает, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что журнал «Столица.ru. Справочник пользователя Сети Московского региона» не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года, в связи с чем, регистрация средства массовой информации должна быть признана недействительной.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайств и возражений по делу не заявляли.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Как следует из оснований статьи 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В силу п.п. 2, 3 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Как следует из материалов дела, 25 мая 2006 года Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Центральному федеральному округу (в настоящее время полномочия переданы Управлению Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации журналу «Столица.ru. Справочник пользователя Сети Московского региона», учредителями которого выступили Демидов Д.П., Демидов Н.П.

Статус данного СМИ является действующим.

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации до настоящего времени распространение журнала в печатном виде не выявлено, фактов, подтверждающих распространения данного СМИ по информации сети Интернет не установлено.

Кроме того, до настоящего времени в регистрирующий орган, в нарушение ст.ст. 18, 20 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», административным ответчиком не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В целях реализации полномочий Управлением учредителю были направлены запросы в ИТАР-ТАСС о предоставлении сведений о поступлении обязательного экземпляра журнала «Столица.ru. Справочник пользователя Сети Московского региона», в ответ на которые филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» сообщил, что указанный журнал не поступал.

В целях реализации полномочий Управлением учредителям был направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих деятельность журнала «Столица.ru. Справочник пользователя Сети Московского региона» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», однако, ответ от административных ответчиков не поступил.

Таким образом, изучив представленные доказательства их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку факты о том, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также не представления административным ответчиком доказательств направления в регистрирующий орган копии утвержденного устава редакции или заменяющего его договора, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средства массовой информации журнала «Столица.ru. Справочник пользователя Сети Московского региона» от 25.05.2006 серия ПИ № ФС1-02125 недействительной.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2019 года

Судья О.А. Колесниченко