Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Денисовой М.С. при секретаре Рамазанове Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1478/2019 по иску Бубенщиковой ** ** к Федеральному Государственному Бюджетному Учреждению науки Институт океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук о признании решения незаконным, обязании, взыскании компенсации морального вреда, признании пунктов положения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бубенщикова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику ФГБУН Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН, изменив заявленные требования, просит признать решение Комиссии по контролю объективности распределения баллов и утверждения списков показателей эффективности деятельности научных сотрудников ФГБУН Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН на период с 01 октября 2018 года по 31 января 2020 года от 16 октября 2018 года в отношении Бубенщиковой Н.В. незаконным в части необоснованно заниженной оценки 22 балла за эффективность работы и дискриминирующим работника и отменить данное решение, обязать ответчика провести повторное заседание Комиссии, где в присутствии Администрации и членов Профсоюзного комитета ФГБУН Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН, Бубенщиковой Н.В. и провести истцу объективное начисление баллов за эффективность работы и стимулирующей надбавки с 01 октября 2018 года по 31 января 2010 года, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда, причиненного незаконными и дискриминирующими действиями ответчика в размере 100000 руб., признать пункт 3.7 Положения об эффективном контракте ФГБУН Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН от 31 июля 2018 года необеспечивающим научным работникам равную оплату за труд равной ценности, незаконным и отменить его, обязать ответчика привести указанное Положение в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ, мотивируя свои требования тем, что истец Бубенщикова Н.В. работает в ФГБУН Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН научным сотрудником в лаборатории палеоэкологии и биостратиграфии с 01 июля 2008 года. С 01 января 2018 года научным работникам ответчикам были установлены надбавки к окладам в соответствии Указом Президента РФ № ** от 07 мая 2012 года, истцу как научному сотруднику со ставкой 1,0 и окладом 20415 руб. в январе 2018 года была начислена надбавка 34348 руб. и было выплачено 54763 руб., а с 01 февраля 2018 года по 30 сентября 2018 года надбавка истцу не выплачивалась. С октября 2018 года все научные сотрудники перешли на эффективный контракт и подписали дополнительные соглашения об изменении порядка оплаты труда в зависимости от оценки результатов их работы в баллах в соответствии с Положением об эффективном контракте ФГБУН Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН от 31 июля 2018 года. Согласно п.п. 3.3, 4.5 Положения оценка эффективности работника проводится руководителями структурных подразделений в баллах по трем категориям эффективности, контроль возложен на Комиссию по контролю объективности использования балльной системы. 10 октября 2018 года истец обратилась в Комиссию с просьбой дать независимую оценку эффективности ее работы на основании отчетов за 2017 и 2018 года, так как опасалась, что ее трудовые права будут нарушены. 30 октября 2018 года она получила выписку из протокола заседания Комиссии от 16 октября 2018 года, из выписки следовало, что к 17 баллам, которые ей были установлены, Комиссия добавила еще 7 балов, из 100 возможных. Истец не согласна с данным решением и считает, что ей были незаконно и необоснованно снижены баллы, а соответственно и размер стимулирующих выплат за период с 01 октября 2018 года по 31 января 2020 года. Она считает, что была подвергнута незаконным и дискриминирующим действиям со стороны ответчика. Она не была уведомлена и не смогла присутствовать на заседании Комиссии 16 октября 2018 года, председатель Профсоюзного комитета не присутствовал на заседании Комиссии по неизвестным истцу причинам, 10 из 11 членов Комиссии представляли интересы ответчика, так как являются членами Администрации ответчика, Матуля А.Г. не являлся руководителем истца на тот момент и фактически не имел законных оснований оценивать эффективность ее работы, ей были необоснованно занижены баллы по всем критериям. Ей была установлена надбавка 22 балла, что составляет 13780 руб. к окладу 20415 руб., что существенно ниже зарплаты научных сотрудников Института. В нарушение положений Трудового кодекса РФ ответчик подверг истца дискриминационным действиям, не обеспечил истцу равную оплату за труд равной ценности. Своими неправомерными действиями ответчик причинил истцу нравственные и физические страдания, которые истец оценивает в размере 100000 руб.

Истец Бубенщикова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФГБУН Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН по доверенности Заброда Е.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва, ссылаясь на необоснованность предъявленного иска.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ТК РФ Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Заработная плата конкретного работника, согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства ч. 2 ст. 135 ТК РФ и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда ч. 1 ст. 147 ТК РФ).

В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, к стимулирующим выплатам относятся доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты.

В соответствии ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон и материалов дела, 03 ноября 1999 года в соответствии с приказом УРАН Институт океанологии им. П.П. Ширшова Бубенщикова Н.В. принята на работу на должность **.

01 мая 2008 года между УРАН Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН и Бубенщиковой Н.В. заключен трудовой договор № **, в соответствии с которым с 01 июля 2008 года работник назначается на должность научного сотрудника в Лабораторию моделирования динамический процессов.

В соответствии с пунктом 4.1 трудового договора работнику установлен должностной оклад в размере 13200 руб., компенсационные выплаты (доплата, надбавка, за ученую степень и другие виды выплат) – кандидата геолого-минералогических наук – 3000 руб. за работу в условиях отклоняющихся от нормальных 170 руб. в месяц при наличии медицинской справки, выплата которых производится в порядке, установленном Распоряжением РАН № ** от 10 января 2003 года.

Из п. 4.1.3 трудового договора следует, что стимулирующие выплаты (доплата, надбавка, другие виды выплаты) производятся в порядке, установленном Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников Учреждения Российской академии наук Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН. Премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором и Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников УРАН ИО РАН, соглашениями, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором (п. 4.2 трудового договора).

Между работодателем и работником были заключены дополнительные соглашения от 01 июня 2011 года, от 01 октября 2011 года, от 01 октября 2013 г. к трудовому договору, которыми были увеличены должностные оклады работника, включающие в себя предусмотренную ранее доплату за ученую степень, в соответствии с дополнительным соглашением от 01 декабря 2014 года работник назначен на работу в Лаборатории геодинамика и палеоокеанологии.

01 февраля 2018 года между ФГБУН Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН и Бубенщиковой Н.В. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № ** от 01 июля 2008 года, в соответствии с которым работнику за выполнение трудовой функции установлен должностной оклад в размере 20415 рублей в месяц.

Данное дополнительное соглашение подписано работником без каких-либо замечаний, оговорок, экземпляр дополнительного соглашения получен на руки.

В соответствии с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», распоряжения правительства РФ от 26 ноября 2012 года № 1290-р, в связи с переходом с 01 октября 2018 года научных работников ИО РАН на эффективный контракт и в целях приведения его в соответствии с приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 года № 167н, 04 декабря 2018 года между ФГБУН Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН и Бубенщиковой Н.В. заключено дополнительное соглашения № 1/2018 к трудовому договору № 368 от 01 июля 2008 года, из которого следует, что в трудовой договор внесены изменения в раздел 2, устанавливающий права и обязанности работника, а также в пункт 4.1.3 трудового договора, в соответствии с которым стимулирующие выплаты (доплата, надбавка, другие виды выплаты) производятся в порядке, установленном Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников, а также Положением об эффективном контракте научных сотрудников ФГБУ науки Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН.

Как следует из материалов дела, работодателем производился расчет и выплата заработной платы Бубенщиковой Н.В. исходя из установленного дополнительным соглашением от 01 февраля 2018 года должностного оклада в размере 20415 руб. в месяц пропорционально отработанному времени, размер выплачиваемого заработка соответствует штатному расписанию, утвержденному работодателем.

Факт получения заработной платы в спорный период с 01 октября 2018 года в части получения заработной платы, предусмотренной трудовым договором в истец не оспаривала.

Настаивая на удовлетворении исковых требований Бубенщикова Н.В. исходит из того, что, Комиссией от 16 октября 2018 года ей были незаконно и необоснованно снижены баллы, а соответственно и размер стимулирующих выплат за период с 01 октября 2018 года по 31 января 2020 года. Она считает, что была подвергнута незаконным и дискриминирующим действиям со стороны ответчика.

В соответствии с Положением об эффективном контракте научных сотрудников ФГБУН Института океанологии ми. П.П. Ширшова РАН, утвержденного 31 июля 2018 года в системе эффективного контракта фонд оплаты труда научных сотрудников формируется из следующих частей: гарантированная (фиксированная) часть оплаты труда; выплаты компенсационного характера (надбавки, доплаты); стимулирующие выплаты (доплаты, надбавки, премиальная часть) (п. 2.1 Положения).

Гарантированная (фиксированная) часть оплаты труда научных сотрудников представляет собой должностной оклад, установленный в соответствии со штатным расписанием и Положением об оплате труда работников ИО РАН. Должностной оклад выплачивается работнику за выполнение им своих функциональных обязанностей по занимаемой должности. В должностные оклады научных сотрудников включаются выплаты за ученые степени, по штатным должностям которых в соответствии с квалификационными требованиями ученые степени предусмотрены законодательством (п. 2.2 Положения).

Выплаты компенсационного характера осуществляются научным сотрудникам ИО РАН на основании имеющихся (возникающих) условий труда, установленным федеральным, региональным и отраслевым законодательством (п. 2.3).

Положением об оплате труда ИО РАН с целью стимулирования к качественному труду и поощрения научных сотрудников за выполненную работу установлены стимулирующие выплаты. Положением устанавливается, что стимулирующие выплаты состоят из ежемесячных выплат, рассчитанных на основании балльной системы оценки работы каждого научного сотрудника за определенный период (п. 2.4 Положения).

Из п.3.2 Положения следует, что оценка проводится за двухлетний период, предшествующий заключению эффективного контракта или мероприятию по плановой ежегодной оценке. Полученная при расчете балльная оценка определяет величину ежемесячной стимулирующей надбавки на предстоящий год. В условиях перехода на эффективный контракт полученная балльная оценка определяет величину надбавки на период с 01 октября 2018 года по 31 января 2020 года.

Из п. 3.3 Положения следует, что оценка эффективности деятельности научного сотрудника на основе балльной системы проводится руководителем структурного подразделения, в котором работает сотрудник.

Пунктом 3.7 Положения предусмотрено, что стоимость одного балла определяется как отношение фонда стимулирующих выплат структурного подразделения, запланированных на год к общей сумме баллов, набранных всеми научными сотрудниками данного структурного подразделения.

Пунктом 4.1 Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников Учреждения Российской академии наук Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН предусмотрено, что в целях поощрения работников ИО РАН за выполненную работу устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплата за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполненных работ; выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Решение о введении выплат стимулирующего характера и условиях их осуществления принимаются ИО РАН самостоятельно в пределах фонда оплаты труда, сформированного из всех источников (п. 4.2 Положения). Стимулирующие выплаты устанавливаются в зависимости от выполнения показателей и критериев эффективности труда (п. 4.4 Положения).

В судебном заедании установлено, что 16 октября 2018 года состоялось заседание Комиссии по контролю объективности распределения баллов и утверждения списков показателей эффективности деятельности сотрудников на период с 01 октября 2018 года по 31 января 2020 года, в повестку дня заседания комиссии были включены, в том числе вопросы о рассмотрение обращения Бубенщиковой Н.В. об объективной оценке эффективности ее работы, об утверждение балльных оценок эффективности деятельности научных сотрудников предоставляемых руководителями научных подразделений.

Из протокола заседания Комиссии следует, что количество присутствующих на заседании членов комиссии составило 91 %, на заседании было рассмотрено обращение Бубенщиковой Н.В., заслушаны доводы ее непосредственного руководителя - заведующего лабораторией Матуль А.Г., который дал пояснения о том, что по первому критерию работнику не были начислены баллы, в связи с непредоставлением работником сведений о публикациях, поскольку к заседанию комиссии Бубенщиковой Н.В. были предоставлены сведения о публикациях, по предложению руководителя Бубенщиковой Н.В. - единогласно принято решение о дополнительном начислении Бубенщиковой Н.В. 5 баллов эффективности научной деятельности работника, в результате чего количество баллов составило 22 (17+5).

Из материалов дела следует, что Бубенщикова Н.В. не согласившись с решением Комиссии от 16 октября 2018 года, обратилась с письменным заявлением в Профсоюзную организацию Института.

Профсоюзный комитет ИО РАН обратился в Комиссию по контролю объективности распределения баллов и утверждении списков показателей эффективности деятельности сотрудников.

Из протокола заседания Комиссии от 03 апреля 2018 года, на который была приглашена и не явилась Бубенщикова Н.В., было рассмотрено обращение Профсоюзного комитета и принято решение (единогласно) об оставлении без изменения утвержденного заседанием комиссии от 16 октября 2018 года распределения баллов Бубенщиковой Н.В.

Суд не может согласиться с доводами стороны о незаконности и дискриминирующем характере действий со стороны работодателя, о не законности решения Комиссии о незаконном снижении баллов по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела стороной истца не представлено ни одного доказательства незаконности решения принятого на заседании Комиссии по контролю объективности распределения баллов и утверждении списков показателей эффективности деятельности сотрудников, на заседании присутствовало 10 из 11 членов комиссии, обращение Бубенщиковой Н.В. было рассмотрено полностью, руководителем истца были даны объяснения по всем пунктам обращения, на основании доводов обращения работника и предоставлении дополнительных сведений, результаты баллов решением комиссии были увеличены.

Отсутствие Бубенщиковой Н.В. на заседании Комиссии не может служить основанием для признания принятого по ее обращению решения незаконным.

Стороной истца не представлено каких-либо доказательств того, что оценка эффективности ее работы произведена ее непосредственным руководителем необъективно, что со стороны работодателя в отношении работника были допущены действия дискриминационного характера.

Истцом не представлено доказательств того, что по итогам ее деятельности должно быть начислено большее количество баллов.

Доводы истца о том, что п. 3.7 Положения об эффективном контракте научных сотрудников ФГБУН Института океанологии ми. П.П. Ширшова РАН, утвержденного 31 июля 2018 года не соответствует требованиям трудового законодательства РФ ничем объективно не обоснованы и не подтверждены, истец не указывает каким-именно нормам Трудового законодательства не соответствует оспариваемой положение. В п. 3.7 Положения устанавливается расчет стоимости одного балла. Стоимость одного балла определяется как отношения фонда стимулирующих выплат структурного подразделения, запланированных на год к общей сумме баллов, набранных всеми сотрудниками данного структурного подразделения, из чего следует, что все сотрудники структурного подразделения (в данном случае лаборатории) обладают равными правами в отношении стоимости одного балла, а поэтому оснований для установления факта дискриминации в отношении истца не имеется.

Доказательств несоответствия трудовому законодательству указанного выше пункта Положения стороной истца не представлено, поэтому оснований для признания его незаконным не имеется.

С учетом предусмотренной в Учреждении системы оплаты труда, выплаты стимулирующего характера является негарантированной частью заработной платы работников, размер которой зависит от личного вклада работника в обеспечение решение задач (показателей премирования), поставленных перед соответствующим подразделением (работником) Учреждения. Выплата стимулирующей переменной части зарплаты является исключительным правом работодателя, но не его обязанностью и зависит от определенных критериев установленных трудовым договором, Положением об условиях оплаты труда, премировании.

Учитывая, что доказательств нарушения прав истца при определение количества баллов эффективности в ходе рассмотрения дела стороной истца не представлено, судом не добыто, а поэтому оснований для перерасчета заработной платы истца с учетом причитавшейся, как указывает истец, надбавки за период с 01 октября 2018 г. по 31 января 2020 у суда не имеется.

Принимая во внимание то обстоятельство, что нарушений трудовых прав истца в ходе судебного разбирательства не установлено, у суда отсутствуют основания для вывода о взыскании с ответчика в соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бубенщиковой ** ** к Федеральному Государственному Бюджетному Учреждению науки Институт океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук о признании решения незаконным, обязании, взыскании компенсации морального вреда, признании пунктов положения недействительным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Судья М.С. Денисова