Определение суда апелляционной инстанции

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 августа 2019 г. №33а-4674/2019

Судья: О.А. Колесниченко

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Д.В. Шаповалова,

судей О.В. Гордеевой, В.В. Ставича,

при секретаре Ю.А. Карасевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе Общественной организации «Региональная национально-культурная автономия азербайджанцев Московской области» на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 8 мая 2019 года по административному исковому заявлению Общественной организации «Региональная национально-культурная автономия азербайджанцев Московской области» к Управлению Министерства юстиции России по Московской области, Управлению ФНС России по Московской области о признании решений незаконными,

УСТАНОВИЛА:

Общественная организация «Региональная национально-культурная автономия азербайджанцев Московской области» обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным распоряжение Управления Минюста России по Московской области от 24 мая 2018 г. №***согласно которому председателем общественной организации избран Э.М. Ибрагимов, полагая, что решение об избрании нового председателя является ничтожным и противоречит Уставу.

Кроме того, просили признать незаконным решение УФНС России по Московской области, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись о руководителе общественной организации от 1 июня 2018 года.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 8 мая 2019 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе, поддержанной в заседании судебной коллегии Г.Ш. Агаевым и З.Б. Сурхаевым, Общественная организация «Региональная национально-культурная автономия азербайджанцев Московской области» просит решение суда отменить, поскольку считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы права.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся в заседание судебной коллегии лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общественная организация «Региональная национально-культурная автономия азербайджанцев Московской области» (ГРН *** ) создана 6 июня 2011 года.

11 мая 2018 года в Управление Минюста России по Московской области были представлено заявление по форме № *** и выписка из протокола третьей отчетно-выборной конференции от 3 марта 2018 года об Э.М. Ибрагимове, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общественной организации «Региональная национально-культурная автономия азербайджанцев Московской области».

На момент рассмотрения вопроса о государственной регистрации изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общественной организации, отсутствовали какие-либо запреты или ограничения; представленные документы соответствовали требованиям закона, оснований для отказа в регистрации изменений не установлено, что и послужило основанием для принятия распоряжение Управления Минюста России по Московской области от 24 мая 2018 г. № ***.

1 июня 2018 года УФНС России по Московской области в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении сведений о юридическом лице за государственным регистрационным номером ***.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции согласился с доводами административных ответчиков, которые исходили из законности представленного протокола третьей отчетно-выборной конференции от 3 марта 2018 года, и пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Так, в соответствии с пунктом 5.1 Устава Общественной организации «Региональная национально-культурная автономия азербайджанцев Московской области» высшим органом управления организации является Конференция, к исключительной компетенции которой относится избрание Председателя.

Согласно пункту 5.3 Устава Конференция считается правомочной, если на ней присутствовали более 75% делегатов, избранных от местных национально-культурных автономий Московской области.

Представленные в Управление Минюста России по Московской области документы, подтверждающие избрание Э.М. Ибрагимова, как о лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Общественной организации «Региональная национально-культурная автономия азербайджанцев Московской области» этим требованиям соответствовали.

Представленные документы соответствовали пункту 43 Административного регламента предоставления Минюстом России государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 30 декабря 2011 года № *** , а именно: в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: - дата, время и место проведения собрания; - сведения о лицах, принявших участие в собрании; - результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; - сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; - сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Основания для отказа в государственной регистрации изменений, предусмотренные статьей 23 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» на момент рассмотрения заявления отсутствовали.

указанного Закона предусматривает принцип взаимного невмешательства органов государственной власти и должностных лиц в деятельность общественных объединений, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным .

Вышеуказанным нормам права действия Управления Министерства юстиции России по Московской области соответствовали.

На основании распоряжения Управления Министерства юстиции России по Московской области от 24 мая 2018 г. №*** налоговым органом совершены действия по внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

Такие действия соответствовали пункту 4 Порядка взаимодействия Минюста России и ФНС России по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России № *** от 12 ноября 2010 года, предусматривающему внесение налоговым органом сведений в ЕГРЮЛ на основании соответствующих распоряжений Минюста России.

Никем из лиц участвующих в деле не оспаривалось, что на момент принятия оспариваемых решений и действий документы, подтверждающие избрание Э.М. Ибрагимова, как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Общественной организации «Региональная национально-культурная автономия азербайджанцев Московской области» не оспорены и не признаны недействительными.

Судебная коллегия полегает, что если спор о праве занимать руководящую должность в Общественной организации не разрешен в установленном законом порядке, право Г.Ш. Агаева, считающего себя председателем организации и предъявившего настоящий административный иск от имени Общественной организации «Региональная национально-культурная автономия азербайджанцев Московской области», невозможно восстановить по правилам об оспаривании действий и решений государственных органов.

Вопреки доводам апелляционной жалобы решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом.

Поскольку решение принято судом при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оно является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 8 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи