Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 11 апреля 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1319/2019 по иску Государственного казенного учреждения города Москвы Центр занятости населения города Москвы (ГКУ ЦЗН) к Андреенкову В.М. о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственное казенное учреждение города Москвы Центр занятости населения города Москвы (ГКУ ЦЗН) обратился в суд с иском к ответчику Андреенкову В.М. о взыскании денежных средств в размере 59 534,05 руб., указав в обоснование заявленных требований, что приказом ГКУ ЦЗН от 23.03.2016 Андреенков В.М., 23.07.1961 г.р. был признан безработным с 15.03.2016 (дата обращения) и состоял на учёте в отделе трудоустройства «Воронцовский», являющимся структурным подразделением ГКУ ЦЗН. Приказом ГКУ ЦЗН от ********* №*********** Андреенкову В.М. был увеличен срок выплаты материальной помощи в связи с истечением установленного периода пособия. На период с 15.09.2016 по 14.10.2016 Андреенкову В.М. назначена выплата материальной помощи в размере 850,00 рублей. Приказом ГКУ ЦЗН от ******№******* Андреенков В.М. был снят с учёта в качестве безработного гражданина с 06.02.2017 с прекращением всех социальных выплат в связи с признанием занятым (самостоятельное трудоустройство). 30.11.2017 Андреенков В.М. повторно обратился в отел трудоустройства «Воронцовское» и приказом ГКУ ЦЗН от ***** №********* был признан безработным с 30.11.2017; с 30.11.2017 по 29.11.218 Андреенкову В.М. было назначено пособие по безработице в размере 4 900,00 руб. и, во исполнение ст.13 Закона г. Москвы «О занятости населения в г. Москве» и Постановления Правительства Москвы от 27.01.2009 №47-ПП, материальная поддержка в виде доплаты к пособию в размере 850,00 руб., а также дополнительная материальная поддержка в виде компенсации расходов за пользование услугами городского общественного транспорта в размере 1 275,00 руб.; приказом от ***** №******* с 02.01.2018 Андреенкову В.М. был увеличен размер компенсации за пользование услугами общественного транспорта до 1 324,00 рублей. При всех обращениях ответчик письменно, как и при информировал ГКУ ЦЗН адрес о том, что не является учредителем (участником) юридического лица, письменно предупреждался о том, что в случае обнаружения факта участия в деятельности юридического лица, выплата пособия прекращается, а денежные средства, полученные обманным путем, подлежат возврату в добровольном порядке или судебном порядке. Приказом от ****** №****** выплата пособий по безработице и доплат Андреенкову В.М. приостановлена с 24.05.2018 по 23.08.2018. В результате проверки сведений в базе данных ЕГРЮЛ ФНС России по г. Москве и Московской области инспектором службы занятости было выявлено, что в период с 06.02.2003 по настоящее время Андреенков В.М. является участником/учредителем ООО «ШЕФЛЕР И КО», а также с 08.04.2018 председателем ликвидационной комиссии. Согласно ответа ИФНС №46, в период с 15.03.2016 по 14.10.2016 и с 30.11.2017 по 23.05.2018 Андреенков В.М. являлся учредителем и председателем ликвидационной комиссии ООО «ШЕФЛЕР И КО». Таким образом, в период регистрации в качестве безработного Андреенков В.М. фактически являлся занятым гражданином и за указанный период обманным путём получил 59 534,05 рублей. Андреенкову В.М. 26.07.2018 было вручено уведомление о добровольном возврате пособия по безработице и дополнительной материальной поддержке, однако факт занятости отрицал, денежные средства вернуть отказался.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения заявленных ГКУ ЦЗН исковых требований возражал по доводам письменного отзыва на иск.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в ее ), предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (ч.2 ч.3 , ч.2 ).

В силу указанных положений Российской Федерации правовые основания обеспечения социальной защиты от безработицы, круг лиц, на которых она распространяется, условия и порядок ее предоставления закрепляются законом.

Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства по реализации гражданами Российской Федерации права на защиту от безработицы, закрепленного в ) Конституции Российской Федерации.

Федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему полномочия, определил в названном порядок признания гражданина безработным, условия получения им пособия по безработице, а также основания приостановления или прекращения его выплаты.

Согласно абз. 10 ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане: являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности.

В силу ст.3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», безработными трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 3 указанной статьи, не могут быть признаны безработными граждане, считающиеся занятыми.

Согласно п.1 ст.31 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В силу п. 1 ст. 13 Закона г. Москвы от 01.10.2008 №46 «О занятости населения в городе Москве», безработным гражданам, а также гражданам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению государственных учреждений службы занятости населения, оказывается дополнительная социальная и материальная поддержка в виде: компенсации расходов за пользование услугами городского общественного транспорта в период поиска работы, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (за исключением лиц, имеющих право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта).

Таким образом, лицо, являющееся учредителем, (участником) организации, не может быть признано безработным и считается занятым на ряду с лицами, работающими по трудовому договору.

Как следует из письменных материалов дела, с 15.03.2016 по 14.10.2016 и с 30.11.2017 по 23.05.2018 ответчик Андреенков В.М. получал социальные выплаты по безработице. Выплаты производились на лицевой счет ответчика №*************** в ПАО «Сбербанк России» на общую сумму 59 534,05 рублей. При постановке на учёт ответчик письменно проинформировал ГКУ ЦЗН адрес о том, что не имеет работы и заработка, не является учредителем (участником) юридического лица, не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В случае трудоустройства, получения заработка (вознаграждения) обязался сообщить об этом в органы службы занятости. Ответчик письменно предупреждался и о том, что в случае обнаружения факта (либо попытки) получения пособия обманным путем (в том числе сокрытия факта трудоустройства), выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Сумма пособия, полученного обманным путем, подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, сформированной на основании сведений МИФМС России путём доступа с использованием сети «Интернет», а также предоставленным ГКУ ЦЗН сведениям МИФНС России №46 (письмо от 18.06.2018 №*********) Андреенков В.М. с 06.02.2003 зарегистрирован в качестве учредителя (участника), а с 08.04.2018 председателем ликвидационной комиссии ООО «ШЕФЛЕР И КО» (ОГРН 1037739458790).

Таким образом, согласно ст.2 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ответчик относился к категории занятых граждан в период нахождения на учете в качестве безработного, поскольку являлся учредителем (участником), а позднее и председателем ликвидационной комиссии ООО «ШЕФЛЕР И КО», но скрыл данный факт с целью получения социальных выплат, предусмотренных Законом РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Закон адрес от 01.10.2008 №46 «О занятости населения в городе Москве».

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 1102 ГК РФ, правила, предусмотренные настоящей , применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Принимая во внимание то, что в периоды выплаты ГКУ ЦЗН Андреенкову В.М. пособия по безработице, последний был трудоустроен, что подтверждается сведениями, имеющимися в Едином государственном реестре юридических лиц, суд приходит к выводу о том, что у ГКУ ЦЗН отсутствовали основания для признания Андреенкова В.М. безработным и выплаты ему пособия по безработице.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание, что ответчиком в условиях состязательности процесса не представлено каких-либо доказательств в опровержение вышеуказанных доводов искового заявления, не представлены доказательства правомерности удержания полученных для передачи истцу денежных средств, равно как и доказательств передачи ответчиком денежных средств истцу, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 59 534,05 рублей.

Доводы ответчика о том, что 01.08.2001 он был уволен с должности генерального директора ООО «ШЕФЛЕР И КО», о чём свидетельствует запись в трудовой книжке, никогда не обращался в налоговые органы и не подписывал документов, которые могли послужить основанием для приобретения доли в собственности общества и назначении председателем ликвидационной комиссии объективно ничем не подтверждены.

Оценивая представленные стороной истца документы, суд счел их надлежащими и допустимыми доказательствами по настоящему делу, а требования ГКУ ЦЗН законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, на основе норм действующего законодательства суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требовании в полном объёме.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 1 986,02 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Андреенкова В.М. в пользу Государственного казенного учреждения города Москвы Центр занятости населения города Москвы (ГКУ ЦЗН) денежные средства в размере 59 534,05 рублей.

Взыскать с Андреенкова В.М. госпошлину в бюджет города Москвы в размере 1 986,02 рубля.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2019 года

Судья О.А. Колесниченко