Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-366/19

РЕШЕНИЕ

г. Москва 30 июля 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Русаковой Е.Л. – Рыбина А.В. на постановление от 10 сентября 2018 года мирового судьи судебного участка 217 района Гагаринский г. Москвы в отношении Русаковой Е.Л.***,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 10 сентября 2018 года мирового судьи судебного участка №217 района Гагаринский г. Москвы Русакова Е.Л. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Как следует из постановления мирового судьи, 11 октября 2017 года в 00 часов 01 минуту Русакова Е.Л., являясь бывшим кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Гагаринский в городе Москве, в установленный законом срок, а именно до 10 октября 2017 года включительно, не представила в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования района Гагаринский, итоговый финансовый отчет, срок предоставления которого установлен не позднее 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Возражая против привлечения к административной ответственности, защитник Русаковой Е.Л. – Рыбин А.В. подал жалобу на постановление мирового судьи, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что в действиях Русаковой Е.Л. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.17 КоАП РФ, в материалах дела не имеется сведений о дате опубликования результатов выборов, финансовый отчет был предоставлен в установленный законом срок со дня принятия решения избирательной комиссией (11 сентября 2017 года) – 12 октября 2017 года.

Русакова Е.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку в судебное заседание своего защитника Рыбина А.В., который доводы жалобы поддержал.

Суд, выслушав явившихся лиц изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.5.17 КоАП РФ административным правонарушением признается непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений.

В силу Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ) кандидатом признается лицо, выдвинутое в установленном данным Федеральным законом, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата.

Согласно Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных названного Федерального закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.

Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ установлено, что кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств.

10 сентября 2017 года состоялись выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Гагаринский в г.Москве, о чем 11 сентября 2017 года избирательной комиссией ВМО в г.Москве – МО Гагаринский вынесено решение № *** «Об определении результатов выборов депутатов Совета депутатов муниципального округа Гагаринский в г.Москве».

Согласно представленного по запросу суда сообщения Московской городской избирательной комиссии от 21 мая 2019 года № ***, указанное решение опубликовано в электронном периодическом издании «Вестник Московской городской избирательной комиссии» 12 сентября 2017 года.

В силу ч.4 ст. 11.1 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 01.06.2017) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Федеральном законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.

С учетом изложенного, Русакова Е.Л., являясь бывшим кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Гагаринский в городе Москве, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 года N 67-ФЗ, обязана была представить в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования района Гагаринский, итоговый финансовый отчет не позднее 12 октября 2017 года.

Как следует из представленной защитником копии итогового финансового отчета Русаковой Е.Л., итоговый финансовый отчет представлен ею в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования района Гагаринский 12 октября 2017 года.

Таким образом, Русакова Е.Л., являясь бывшим кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Гагаринский в городе Москве, надлежащим образом выполнила требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 года N 67-ФЗ, представила в избирательную комиссию внутригородского муниципального образования района Гагаринский итоговый финансовый отчет в предусмотренные законом сроки.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.17 КоАП РФ, в отношении Русаковой Е.Л. подлежит отмене, а дело – прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 217 района Гагаринский гор. Москвы от 10 сентября 2018 года, которым Русакова Е.Л. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Судья Т.В. Басихина