Решение

Решение

именем Российской Федерации

г. Москва 21 мая 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Лукине Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1663/2019 по иску Спасибо А.Н. к ОМВД России по Обручевскому району г. Москвы об оспаривании действий, обязании,

установила:

 Спасибо А.Н. обратилась в суд с заявлением к ОМВД России по Обручевскому району г. Москвы, просит признать действия ответчика незаконными и нарушающими права Спасибо А.Н., обязать ответчика снять Мурзину Е.В. с регистрационного учета по адресу: АДРЕС.

Свои требования мотивировал тем, что он является собственником квартиры, распложенной по адресу: АДРЕС. В данной квартире на основании договора безвозмездного пользования от 25 апреля 2006 года зарегистрирована Мурзина Е.В. В связи с отъездом на постоянное место жительства в .С… и прекращению ее проживания в квартире Спасибо А.Н. 23 ноября 2018 года подал заявление в МФЦ Обручевского района г. Москвы о снятии с регистрационного учета Мурзинойй Е.В. Заявление подано на основании доверенности т 29 мая 2018 года, выданной Мурзиной Е.В. для снятия с регистрационного учета. Уведомлением от 30 ноября 2018 года ОМВД России по Обручевскому району отказал в снятии Мурзиной Е.В. с регистрационного учета в связи с отсутствием оснований и документов, предусмотренных п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Уведомление вручено истцу 27 декабря 2018 года. Отказ истец полагает незаконным, нарушающим его права, как собственника жилого помещения, противоречит нормативным документам, на которые ссылается ответчик, поскольку необходимые документы, в том числе доверенность, удостоверенная в Консульстве РФ в Словакии. Волеизъявление Мурзиной Е.В. на снятие с регистрационного учета подтверждается надлежащим образом оформленной доверенностью, данная доверенность в том числе подтверждает изменение места ее жительства. Ответчик имел возможность установить факт фиктивной регистрации Мурзиной Е.В. по месту регистрационного учета, за что предусмотрена уголовная ответственность. Истцом представлены все необходимые документы, в том числе заявление о снятии с регистрационного учета, копия паспорта Мурзиной Е.В., оригинал и копия доверенности от имени Мурзиной Е.В.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств и возражений не заявлял.

Третье лицо Мурзина Е.В. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав истца, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как указывает истец, Спасибо А.Н. является собственником квартиры, распложенной по адресу: АДРЕС. В данной квартире на основании договора безвозмездного пользования от 25 апреля 2006 года зарегистрирована Мурзина Е.В.

Как следует из материалов дела, уведомлением ОМВД России по Обручевскому району г. Москвы, отказано в приеме документов Спасибо А.Н. о снятии с регистрационного учета по месту жительства от 23 ноября 2018 года по адресу: АДРЕС Мурзиной Е.В. на основании п. 58.2 Административного регламента предоставления Министерством внутренних дел государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ввиду отсутствия документов, обязательное предоставление которых предусмотрено Административным регламентом, а именно заявления произвольной формы с указанием адреса выбытия, паспорта гражданина.

Как следует из материалов дела, Мурзина Е.В. зарегистрирована по месту жительства на основании договора безвозмездного пользования. Суду не представлено документов, свидетельствующих о расторжении данного договора.

При этом, истцом не заявлено требований о снятии Мурзиной Е.В. с регистрационного учета, прекращении ее прав пользования жилым помещением, доводы истца основаны на нарушении ответчиком его прав вышеуказанным отказом.

В соответствии со Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию". В данном указан перечень оснований снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

В п. 31 данных Правил определены случаи и основания снятия гражданина с регистрационного учета.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства (п. 31) производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства - на основании гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

б) - в) утратили силу. - Правительства РФ от 05.03.2015 N 194;

г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

з) изменения гражданином, указанным в настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни;

и) прекращения гражданином, указанным в настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Из данных положений следует, что снятие гражданина с учета по месту его жительства производится на основании его заявления, с таким заявлением Мурзина Е.В. в установленном порядке не обращалась.

Доводы истца о предоставлении ответчику доверенности от имени Мурзиной Е.В., ввиду чего она подлежала снятию с регистрационного учета, суд находит необоснованными.

Представленная в материалы дела копия доверенности Мурзиной Е.В., удостоверенной 29 мая 2018 года Г. Д.С., вторым секретарем Посольства России в Словакии сроком на 1 год, содержит полномочия Спасибо А.Н. на представление интересов Мурзиной Е.В. во всех организациях г. Москвы, в том числе в УФМС России по г. Москве, жилищно-коммунальных и эксплуатационных организациях, в Центе государственных услуг г. Москвы «Мои документы» МФЦ, РЭУ, ДЕЗ, ЖЭК, ЕИРЦ, ГУ ИС, и других по вопросу снятия с регистрационного учета ее проживания по адресу: АДРЕС, для чего предоставляет ему право подавать и подписывать от ее имени заявления, получать и подавать необходимые справки и иные документы, оплачивать необходимые тарифы, пошлины и сборы, расписываться за нее и совершать все иные действия, связанные с выполнением этого поручения.

Доводы истца о нарушении ответчиком порядка и Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета основаны на неверном толковании норм права.

В силу п. 54 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) представляет:

54.1. Заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия. Письменное заявление о снятии с регистрационного учета гражданин вправе представить в орган регистрационного учета по месту фактического проживания.

54.2. Паспорт гражданина (свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста).

В соответствии п. 55 Администратвиного регламента для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) в период его нахождения за пределами Российской Федерации направляет почтовым отправлением из страны проживания заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия, подлинность его подписи на котором нотариально засвидетельствована в дипломатическом представительстве или в консульском учреждении Российской Федерации в стране проживания либо у нотариуса с последующей легализацией документа или проставлением на нем апостиля (для государств - участников Гаагской от 5 октября 1961 г. <1>, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов), за исключением случаев, когда ни легализация, ни апостиль не требуются в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Вопреки доводам истца, отказ ответчика снять Мурзину Е.В. с регистрационного учета соответствует требованиям Правил регистрации и снятия с регистрационного учета, а также требованиям Административного регламента. Поскольку нарушений требований закона со стороны ответчика судом не установлено, предусмотренных законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Спасибо А.Н. к Отделу по вопросам миграции МВД России по Обручевскому району г. Москвы о признании действий незаконными, обязании снять с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2019 года.

Судья А.Н. Кочнева