Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Российской Федерации

г. Москва 11 марта 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-153/2019 по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу к учредителю СМИ телеканала «Элегия» ООО «Агентство «ВЕРА» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу обратился в суд с иском к административному ответчику учредителю СМИ телеканала «Элегия» ООО «Агентство «ВЕРА» о признании регистрации средства массовой информации телеканала «Элегия» от 07.08.2012 г. серия ЭЛ № ТУ 23-00940 недействительной, мотивируя свои требования тем, что Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации (далее СМИ) телеканал «Элегия», учредителем которого является ООО «Агентство «Вера». Статус данного СМИ является действующим. СМИ телеканал «Элегия» должно распространяться на территории Краснодарского края. Административным истцом на основании плана деятельности от 15 ноября 2017 г. проведено плановое мероприятие государственного надзора в отношении административного ответчика, в ходе проверки установлено, что СМИ телеканал «Элегия» не выходит в свет более одного года, что также подтверждается докладной запиской от 25 октября 2018 г. № 2548-дн и заключением о результатах проведения проверки ФГУП «ГРЧЦ» от 16 октября 2018 г. № *****. Кроме того, административным ответчиком, в нарушение ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ, не представлялся обязательный бесплатный экземпляр аудиовизуальной продукции, в течении месяца со дня выхода ее в эфир, во Всероссийскую государственную телевизионную радиовещательную компанию.

Таким образом, административный истец полагает, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, то выпуск СМИ телеканал «Элегия» в 2017 -2018 годах не осуществлялся.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом. Ходатайств и возражений по делу не заявлял.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Как следует из оснований статьи 8 Закона «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В силу п.п. 2, 3 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации (далее СМИ) телеканал «Элегия», учредителем которого является ООО «Агентство «Вера». Статус данного СМИ является действующим. СМИ телеканал «Элегия» должно распространяться на территории Краснодарского края.

Административным истцом проведено плановое мероприятие государственного надзора в отношении административного ответчика, в ходе проверки установлено, что СМИ телеканал «Элегия» не выходит в свет более одного года, данное обстоятельство также подтверждается докладной запиской от 25 октября 2018 г. № **** и заключением о результатах проведения проверки ФГУП «ГРЧЦ» от 16 октября 2018 г. № *****.

Кроме того, из материалов дела следует, что административным ответчиком, в нарушение ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ, не представлялся обязательный бесплатный экземпляр аудиовизуальной продукции, в течении месяца со дня выхода ее в эфир, во Всероссийскую государственную телевизионную радиовещательную компанию.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеются основания полагать, что выпуск СМИ телеканал «Элегия» в 2017 -2018 годах не осуществлялся, то есть СМИ не выходит в свет (эфир) более одного года, что является основанием для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средства массовой информации телеканала «Элегия» (свидетельство о регистрации от 07.08.2012 г. серия ЭЛ № ТУ 23-00940) недействительной.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2019 года

Судья О.А. Колесниченко