Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 19 апреля 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-173/19 по административному иску Литвинова О.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве о признании незаконным отказа в государственной регистрации, обязании зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Литвинов О.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве о признании незаконным отказа в государственной регистрации, обязании зарегистрировать право собственности и просит суд о признании незаконным отказ Управления Росреестра по Москве от 19.12.2018 оформленный уведомлением об отказе в государственной регистрации права за № ********** от 19.12.2018 на помещение с кадастровым номером № ***********, общей площадью 139,8 кв.м., по адресу: ************** , обязании административного ответчика зарегистрировать право собственности истца на указанное помещение, мотивируя свои требования тем, что Литвинов О.В. является собственником нежилого помещения *** общей площадью 139,8 кв.м., по адресу: *********, на основании договора купли-продажи квартиры от 28.12.1995, заключенного с АОЗТ «Нефтяной-Недвижимость Компани», площадь квартиры на момент приобретения составляла 144,4 кв.м. 12.07.1996 г между Литвиновым О.В. и Департаментом муниципального жилья г. Москвы был заключен договор о переводе указанной квартиры в нежилой фонд на основании распоряжения ДМЖ г. Москвы № 142 от 26.06.1996 (помещению был присвоен номер IX). 19.12.1997 истцом было получено свидетельство о собственности на часть здания на **********, площадью 139,8 кв.м. (изменение площади произошло в результате перепланировки) № ****** от 30.06.1998, свидетельство № 002557 , оформленные Правительством города Москвы. Административный истец государственную регистрацию своего права в отношении указанного помещения не осуществлял, поскольку права не недвижимое имущество возникло до момента вступления в силу ФЗ № 122 от 21.07.1997. На настоящий момент указанное нежилое помещение имеет кадастровый номер ******* и площадь 139,8 кв.м., согласно сведениям государственного кадастра недвижимости. Вступившим в законную силу решением Басманного районного суда г. Москвы от 26.03.2018 по гражданскому делу № 2-74/2018 право собственности города Москвы на указанное помещение признано отсутствующим. В связи с принятием указанного судебного акта по его вступлении в законную силу, 07.06.2018 Литвинов О.В. обратился в Управление Росреестра с заявлением о погашении записи о государственной регистрации права собственности города Москвы в отношении указанного нежилого помещения и государственной регистрации права собственности в отношении него на свое имя. 18.06.2018 государственная регистрация была приостановлена, в связи с не предоставлением двух экземпляров договора купли-продажи и наличием запретов, наложенных Басманным районным судом г. Москвы в рамках гражданского дела № 2-74/2018. После снятия Басманным районным судом г. Москвы запретов на совершение регистрационных действий с указанным помещением, предоставлением административным истцом недостающего экземпляра договора, государственная регистрация была возобновлена и 19.12.2018 административный ответчик своим уведомлением № ******* отказал истцу в регистрации права собственности на имя истца в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ******, расположенного по адресу: ********. При этом, в регистрации права административного истца на указанное помещение было отказано, а право хозяйственного ведения ГУП г. Москвы «Дирекция по эксплуатации зданий, инженерных сооружений и коммуникаций» незаконно сохранено. В качестве отказа, Управление Росреестра указало на то обстоятельство, что помещение с кадастровым номером ****** постановлено на кадастровый учет только 17.12.2018 в результате раздела помещения с кадастровым номером ******* в связи с техническим планом, выполненным кадастровым инженером Андреевым В.А., что не позволяет указанному помещению быть предметом сделок по договорам купли-продажи квартиры от 1995 г. и перевода квартиры в нежилой фонд от 1996 г. Однако, административным ответчиком не было принято во внимание решение Басманного районного суда г. Москвы по гражданскому делу № 2-78/2018 которым установлено, что приобретенное Литвиновым О.В. имущество – квартира по договору купли-продажи от 28.12.1995, заключенного с АОЗТ «Нефтяной-Недвижимость Компани» и в последующем переведенная в нежилой фонд и нежилое помещение с кадастровым номером ************ и площадью 139,8 кв.м. является одним и тем же помещением.

Административный истец Литвинов О.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности Панин А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца в полном объеме, на основании доводов указанных в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица ГУП «Дирекция по эксплуатации зданий, инженерных сооружений и коммуникаций» по доверенности Солдатов Д.В. в судебном заседании просил удовлетворить требования Литвинова О.В.

Выслушав доводы административного истца, представителя административного ответчика по доверенности Панина А.А., представителя заинтересованного лица по доверенности Солдатова Д.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (пункт 3 части 1 статьи 26 Закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

Согласно статье 27 Закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как установлено в ходе судебного заседания, 28.12.1995 года между Акционерным обществом закрытого типа «Нефтяной-Недвижимость Компани» (продавец) и Литвиновым О.В. (покупатель) был заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавец продал покупателю квартиру, расположенную по адресу: **************** общей площадью 144,4 кв.м.

12.07.1996 между Департаментом муниципального жилья Правительства Москвы и Литвиновым О.В. был заключен договор, по условиям которого Департамент распоряжением № 142 от 26.06.1996 переводит жилое помещение – квартиру, находящуюся по адресу: ****************, принадлежащую на праве собственности Литвинову О.В. в нежилой фонд, а Литвинов О.В. приобретает право использовать указанное помещение в качестве нежилого для размещения конторского помещения.

30.06.1998 года Литвинову О.В. было выдано свидетельство о праве собственности № 00-01454/98, из которого следует, что ему принадлежит на праве собственности часть здания по адресу: ************ общей площадью 139,8 кв.м., на основании договора б/н от 12.07.1996 г., заключенного с Департаментом муниципального жилья Правительства Москвы.

07.06.2018 административный истец обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации на нежилое помещение ****, расположенное по адресу: *******************предоставив в регистрирующий орган; договор купли-продажи от 12.07.1996, свидетельство о праве собственности от 30.06.1998, свидетельство о внесении в реестр собственности на территории г. Москвы от 19.12.1997 № 005193 серии Б, справку БТИ от 03.02.2015, поэтажный план от 25.01.2013, выписку из протокола № 115 заседания городской комиссии по приватизации и управлению жилищным фондом г. Москвы от 30.05.1996, выписку из протокола № 22 заседания городской междуведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Москвы от 23.05.1996, распоряжение от 26.06.1996 № 142, решение Басманного районного суда г. Москвы.

18.06.2018 путем направления уведомления № *********** административный ответчик приостановил государственную регистрацию прав на нежилое помещение, расположенное по адресу: *************, поскольку Литвиновым О.В. не был представлен договор купли-продажи от 28.12.1995.

Также, административный ответчик уведомил Литвинова О.В. о том, что на указанное помещение определениями Басманного районного суда от 26.01.2018 и от 13.07.2017 наложен запрет на проведение регистрации сделок.

26.11.2018 во исполнение уведомления № *********** от 18.06.2018 Литвиновым О.В. были представлены в регистрирующий орган: две копии договора купли-продажи от 28.12.1995 и копия определения Басманного районного суда г. Москвы от 08.11.2018, согласно которому были отменены меры по обеспечению иска, наложенные определениями суда от 26.01.2018 и от 13.07.2017.

19.12.2018 уведомлением за № ********* Управление Росреестра по Москве отказало Литвинову О.В. в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Федерального закона № 218, однако данное решение суд полагает не основанным на законе и подлежащим отмене на основании следующего.

В обоснование своего решения, административный ответчик указывает, что по данным ЕГРН помещение с кадастровым номером *********** в отношении которого Литвиновым О.В. подано заявление о государственной регистрации права собственности постановлено на кадастровый учет 11.12.2017 в связи с образованием помещений, расположенных по адресу: ********, в результате раздела помещения с кадастровым номером ******** в соответствии с техническим планом, выполненным 13.11.2017 кадастровым инженером Андреевым В.А. Таким образом, помещение, прошедшее процедуру государственного кадастрового учета в 2017 году не может являться предметом сделок по договорам купли-продажи квартиры № 1а от 28.12.1995, перевода квартиры в нежилой фонд от 12.07.1996.

Однако данные доводы опровергаются представленным в Росреестр и в материалы настоящего дела решением Басманного районного суда г. Москвы от 26.03.2018.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Поскольку при удовлетворении требований Литвинова О.В. к Департаменту городского имущества города Москвы, Басманным районным судом г. Москвы был сделан вывод о том, что помещение с кадастровым номером ******* общей площадью 139,8 кв.м., расположенное по адресу: ********** принадлежит Литвинову О.В. на основании договора купли-продажи от 28.12.1995 и договора о переводе жилое помещение в нежилое от 12.07.1996, в связи с чем, запись о праве собственности города Москвы за спорным нежилым помещением нарушает права истца, суд полагает, что доводы административного ответчика являются необоснованными.

Учитывая приведенные нормы, регулирующие рассматриваемые правоотношения и оценивая применительно к ним установленные фактические обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу, что установленные по делу фактические обстоятельства подтверждают факт того, что Литвиновым О.В. были устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, установленные в уведомлении № ********** от 18.06.2018 оснований для отказа в государственной регистрации на нежилое помещение у административного ответчика не имелось.

В связи с чем, суд полагает, что принятое решение об отказе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в государственной регистрации от 19 декабря 2018 г. № ********* является незаконным, противоречит нормам статьи 27 Закона «О государственной регистрации недвижимости» и подлежит отмене.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку суд признал оспариваемый отказ незаконным суд также полагает необходимым обязать административного ответчика принять решение о регистрации права собственности административного истца на нежилое помещение с кадастровым номером ***********, расположенное по адресу: *********************

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в государственной регистрации от 19 декабря 2018 г. № ************ незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве принять решение о регистрации права собственности Литвинова О.В. на нежилое помещение с кадастровым номером ***********, расположенное по адресу: ************************.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 апреля 2019 года

Судья О.А. Колесниченко