Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 08 мая 2019 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-179/2019 по административному иску Мехтиева Ш.А. к ФССП России, судебному приставу-исполнителю при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Васильеву А.А. о признании незаконными действий, обязании возвратить исполнительный документ, направить копию постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Мехтиев Ш.А. обратился в суд с административным иском к ФССП России, судебному приставу-исполнителю Васильеву А.А. о признании незаконными действий, обязании возвратить исполнительный документ, направить копию постановления и просит суд, согласно уточненным требованиям, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России Васильева А.А., выразившееся в невозвращении исполнительного документа, обязать административного ответчика возвратить исполнительный документ – судебный приказ № 2-209/2015 от 23.07.2015, выданный мировым судьей участка № 104 г. Каспийская Республики Дагестан, обязать административного ответчика направить копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, в обоснование своих требований указывает, что на исполнении в Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России находится исполнительное производство № **************, возбужденное на основании судебного приказа № 2-209/2015 от 23.07.2015, выданный мировым судьей участка № 104 г. Каспийская Республики Дагестан. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.09.2018, однако, указанное постановление ни взыскателю, ни его представителю до настоящего момента не вручено, судебный приказ не возвращен. Административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем грубо нарушены нормы действующего законодательства, выразившиеся в не направлении копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и копии судебного приказа в адрес административного истца.

Представитель административного истца по доверенности Раджабов Ш.Т. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Васильев А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФССП России по Москве в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк России» по доверенности Янишевская А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца в полном объеме, на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика ФССП России по Москве в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 31 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Как следует из части 2 статьи 31 Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов административного дела, 23 июля 2015 мировым судьей судебного участка № 104 г. Каспийск был принят судебный приказ, согласно которому с ПАО «Сбербанк России» в пользу Мехтиева Ш.А. было взыскано 10 404 260 267 руб.

23 марта 2018 года Мехтиев Ш.А. в лице своего представителя обратился в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, приложив к заявлению оригинал судебного приказа от 23.07.2015.

Постановлением судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов- главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств от 21 сентября 2018 года в возбуждении исполнительного производства было отказано.

Административный истец просит суд о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в возращении исполнительного документа в адрес взыскателя незаконными, однако данные требования суд оставляет без удовлетворения на основании следующего.

Согласно п.п. 4, 10, части 1 статьи 10 Закона «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан и др.; проводить оперативно-розыскные мероприятия; производить при осуществлении оперативно-розыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия.

Как следует из части 4 статьи 10 Закона «О полиции» требования (запросы, представления, предписания) уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4, 12, 17, 21, 22, 27 части 1 настоящей статьи, обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в требовании (запросе, представлении, предписании), но не позднее одного месяца с момента вручения требования (запроса, представления, предписания).

07 мая 2018 в адрес начальника Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России поступил запрос от Врио заместителя начальника УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве начальника полиции полковника полиции Лазутина А.В. об обеспечении хранения оригинала исполнительного документа о взыскании с ПАО «Сбербанк России» денежных средств в пользу Мехтиева Ш.А., представленного на рассмотрение в Управление, с целью его последующего изъятия.

Поскольку в адрес административного ответчика поступил запрос об обеспечении хранения, который является обязательным для исполнения и основания для возвращения оригинала судебного приказа взыскателю у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, поскольку суд не нашел нарушений действующего законодательства в действиях (бездействиях) судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не возвращении судебного приказа оснований для обязания административного ответчика возвратить судебный приказ у суда не имеется.

Однако, поскольку в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении в адрес административного истца копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, суд полагает необходимым обязать судебного пристава – исполнителя ФССП России, в производстве которого находится исполнительное производство № ********** направить в адрес Мехтиева Ш.А. постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21 сентября 2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать судебного пристава – исполнителя ФССП России, в производстве которого находится исполнительное производство № ********* направить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21 сентября 2018 г. взыскателю Мехтиеву Ш.А..

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 мая 2019 года

Судья О.А. Колесниченко