Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-331/19

РЕШЕНИЕ

г. Москва 21 мая 2019 года

Судья Гагаринского районного суда г. Москвы Басихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Линия-СФ» на постановление № … от … … по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы,

установил:

постановлением № … по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, ООО «Линия-СФ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного Кодекса Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа 300000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица …, ООО «Линия-СФ» обратилось с жалобой в суд, мотивируя требования тем, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя общества, не извещенного надлежащим образом.

В судебное заседание защитник ООО «Линия-СФ» Матвеев Е.А. явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель … в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из представленных материалов дела, постановлением № … по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, ООО «Линия-СФ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного Кодекса Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа 300000 рублей, за то, что, как было установлено … года в ...., ООО «Линия-СФ» по адресу: …, в нарушение п.п.2.2.1, 3.6 Постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП "Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве" (далее – Правила), при производстве работ по ордеру … допустило нарушения, выразившиеся в том, что в местах производства работ отсутствует ограждение опасных мест, ограждение имеет проемы, а также складируется строительный материал вне зоны производства работ.

Указанные обстоятельства подтверждаются составленным в соответствии со КоАП РФ уполномоченным должностным лицом протоколом об административном правонарушении с уведомлением о месте и времени рассмотрения дела от … года с описанием существа вмененного административного правонарушения, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии защитника общества по надлежащим образом оформленной доверенности – Ш.. М.М., не доверять сведениям в нем указанным оснований нет; которым получено предписание от … года об устранении выявленных нарушений в срок … года; поручением от … года на проведение проверки; рапортом от … года инспектора … о выявленном правонарушении; фотоматериалом; иными объективными письменными документами.

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Административная ответственность по Кодекса Москвы об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 г. N 299-ПП утверждены проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве.

В соответствии с п.2.2.1 Правил, исполнитель работ обязан установить на строительной площадке временное ограждение в соответствии с требованиями , проекта проведения (производства) работ и ордера (разрешения).

Правил предусматривает, что ограждения мест производства работ должны иметь надлежащий вид: очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, обеспечивать безопасность дорожного движения. По периметру ограждений должно быть установлено освещение.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо правильно установило все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дало правильную юридическую оценку действиям Общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы, и виновности Общества в его совершении.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя общества, не извещенного надлежащим образом, несостоятелен, так как согласно представленного материала протокол об административном правонарушении был составлен в присутствии представителя общества; дело рассмотрено в отсутствие представителя общества, надлежащим образом уведомленного о месте и времени его составления, уведомление, направленное должностным лицом ОАТИ по юридическому адресу, не получено обществом, возвращено отправителю в связи истечением срока хранения.

Согласно материалам дела, обстоятельства административного правонарушения установлены должностным лицом с учетом составленного протокола об административном правонарушении и других имеющихся доказательств, в соответствии с требованиями КоАП РФ, сомневаться в достоверности и допустимости которых оснований не имеется.

Действия ООО «Линия-СФ» по Кодекса Москвы об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Постановление вынесено надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, права общества при привлечении к административной ответственности соблюдены, сроки и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены. Постановление должностного лица в полном объеме соответствует требованиям КоАП РФ, все юридически значимые обстоятельства по делу установлены верно, норма закона применена правильная.

Приведенные в настоящей жалобе доводы не могут являться основанием для освобождения общества от административной ответственности и отмены вынесенного в отношении него постановления, поскольку факт совершения ООО «Линия-СФ» административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в их допустимости и достоверности не вызывают.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Линия-СФ» имелась возможность для соблюдения законодательства в области благоустройства города Москвы, за нарушение которого КоАП Москва предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Иные доводы не содержат правовых аргументов, ставят под сомнение законность и обоснованность постановления должностного лица административного органа.

Административное наказание назначено должностным лицом справедливое, в пределах санкции Кодекса Москвы об административных правонарушениях и положений , , КоАП РФ. Оснований для изменения назначенного административного наказания, не имеется, поскольку какие-либо объективные данные, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельствах в целях применения КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлено.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления должностного лица по делу не допущено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении по Кодекса Москвы об административных правонарушениях вынесено законно и обоснованно, в связи с чем жалоба по ее доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

постановление № …от … года …по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, в отношении ООО «Линия-СФ» оставить без изменения, жалобу ООО «Линия-СФ» - без удовлетворения.

Судья Т.В. Басихина