Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 06 марта 2019 года

Гагаринский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Колесниченко О.А.,

при секретаре Курбанове З.К.,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело № 2-1110/19 по иску Казадаевой В.А. к УСЗН ЮЗАО г. Москвы о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Казадаева В.А. обратилась в суд к УСЗН ЮЗАО г. Москвы и просит признать незаконным отказ УСЗН ЮЗАО г. Москвы в присвоении Казадаевой В.А. звания «ветеран труда», обязать ответчика присвоить Казадаевой В.А. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере *** руб., мотивируя свои требования тем, что Казадаева В.А. 14.11.2017 обратилась в ОСЗН Академического района г. Москвы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда». Решением об отказе в предоставлении государственной услуги от 20.11.2017 № *** истцу было отказано в предоставлении данной услуги, так как не были предоставлены государственные награды либо ведомственные знаки отличия в труде. Данное решение было выдано истцу на руки только 19.01.2018 года, ранее по почте не направлялось. Не согласившись с отказом, истец обратилась с жалобой в Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы, согласно письму Департамента у истца отсутствует право на получение удостоверение «ветеран труда», поскольку истец не имеет ведомственных наград для получения такого звания. Истец полагает принятое решение незаконным и подлежащим отмене на основании того, что истец работает в Федеральной таможенной службе РФ с 03.08.1995 по настоящее время включительно, стаж (выслуга лет) составляет более ** лет. За время работы истцом были получены ведомственные награды и медали: медали ***, что, по мнению истца, является основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Представитель истца по доверенности Мирович Г.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика УСЗН ЮЗАО г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте слушания дела судом надлежащим образом, ходатайств и возражений по существу рассмотрения дела не заявлял.

Представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы Купряшкина С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме на основании доводов, указанных в письменном отзыве.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав доводы представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.п. 1, п.п.2 статьи 7 Закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с Положением «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 №443-ПП и регулирующего порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в городе Москве, звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, указанных в настоящем Положении, являются следующие документы: о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Согласно представленным истцом в материалы дела доказательствам, истец имеет необходимый трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда», однако, государственных наград, либо ведомственных знаков отличия в труде у неё не имеется.

Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» утверждён Письмом Минтруда РФ от 07.10.1998 № 5635-КС. В том числе п.3 указанного Перечня определяют, получение каких почётных и похвальных грамот и дипломом является основаниям для присвоения звания «Ветеран труда».

Представленные истцом награды и медали: медаль *** не могут служить основанием для присвоения истице звания «Ветеран труда», так как они не соответствуют требованиям ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Доводы истца о том, что представленные награды являются ведомственными, не принимаются судом на основании следующего.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 № 578 федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, поручено разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда», а также привести свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим постановлением.

На основании пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 № 809 «О Федеральной таможенной службе» Федеральная таможенная служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Согласно п.п.9.2.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 № 809 «О Федеральной таможенной службе» Руководитель Федеральной таможенной службы представляет Министру финансов Российской Федерации предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, присвоению почетных званий, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства финансов Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", должностных лиц и работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, представительств (представителей) Службы в иностранных государствах, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.

Доказательств того, что в отношении истца Казадаевой В.А. были приняты решения о награждении ведомственным знаком отличия Министерства финансов Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда" в материалы дела представлено не было.

Таким образом, у истца отсутствуют документы о награждении орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо о присвоении почётных званий СССР или Российской Федерации, либо о награждении почётными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностями Президента Российской Федерации, либо о награждении ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), что изложено в требованиях Постановления Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда»», и Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», гражданам, имеющим место жительства в городе Москве.

Поскольку истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств наличия у него всех предусмотренных действующим законодательством оснований для присвоения запрашиваемого звания, суд не находит в действиях ответчика каких-либо нарушений прав истца как пенсионера на обращение по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда» и считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Поскольку суд не пришел к выводу о том, что решение УСЗН ЮЗАО г. Москвы противоречит нормам действующего законодательства, у суда также отсутствуют основания для обязания ответчика присвоить Казадаевой В.А. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, поскольку суд отказал истцу в удовлетворении первоначальных требований, оснований для взыскания судебных расходов у суда также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Казадаевой В.А. к УСЗН ЮЗАО г. Москвы о присвоении звания о присвоении звания «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Гагаринский районный суд города Москвы.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 марта 2019 года.

Судья О.А. Колесниченко