Мотивированное решение
Дело № 02а-0119/2019 | Гагаринский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва 12 марта 2019 года
Гагаринский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего судьи Колесниченко О.А.
при секретаре Курбанове З.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0119/2018 по административному иску Ляпина И.Ю. к ОГИБДД ОМВД России по Заокскому району Тульской области о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Ляпин И.Ю. обратился в суд с административным иском к ОГИБДД ОМВД России по Заокскому району Тульской области о признании решения незаконным, просил суд признать неправомерным отказ административного ответчика принять заявление, направленное по почте; признать началом течения срока лишения специального права, а именно, права управления транспортными средствами, административного истца, наложенным постановлением №**** по делу об административном правонарушении 25 января 2017 года мирового судьи судебного участка №19 Заокского судебного района Тульской области, с 25 мая 2017 года; обязать административного ответчика незамедлительно совершить все определённые законом действия для выдачи административному истцу дубликата водительского удостоверения. В обоснование заявленных требований Ляпин И.Ю. указал, что решением мирового судьи судебного участка №19 Заокского судебного района Тульской области от 25.01.2017 было вынесено постановление №5-18/2017 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Ляпин И.Ю. был признан виновным в нарушении п.2.5 Правил дорожного движения (оставил место ДТП, участником которого он являлся) и ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок полтора года; постановление вступило в силу 20.03.2017. Согласно ст.32.6 КоАП РФ, лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, подтверждающие это право, в орган, исполняющий этот вид наказания в трёхдневный срок, а в случае утраты указанных документов – заявить об этом в указанный орган в тот же срок. На официальном сайте ГИБДД РФ в качестве территориального органа, которому вменена обязанность по исполнению наказания, указано: [1170034] ОГИБДД ОМВД России по Заокскому району (Тульская область, Заокский район, Нечаевское шоссе, д.2); кроме того, 19.04.2017 в адрес Ляпина И.Ю. поступило письмо с уведомлением о необходимости сдать водительское удостоверение в указанное подразделение ГИБДД. В связи с определёнными жизненными обстоятельствами водительское удостоверение Ляпина И.Ю. было утеряно, о чём в адрес ОГИБДД ОМВД России по Заокскому району 11 мая 2017 года Ляпиным И.Ю. было направлено уведомление. Согласно информации сайта Почты России, письмо было получено адресатом 25 мая 2017 года, таким образом, в указанную дату начинается исчисление срока лишения специального права. 27 ноября 2018 года Ляпин И.Ю. обратился в указанное подразделение ГИБДД с заявлением о назначении экзамена по ПДД и выдачи дубликата водительского удостоверения, в чём ему было отказано в связи с отсутствием своевременно сданного водительского удостоверения. При этом Ляпину И.Ю. пояснили, что подразделение ГИБДД не принимает к рассмотрению заявления, присланные по почте в связи с отсутствием в штате соответствующего сотрудника. Полагая действия административного ответчика незаконными, Ляпин И.Ю. обратился в суд с вышеизложенными требованиями.
Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещённых сторон.
Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Пункт 1 ст.28 названного Федерального закона закрепляет, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Как усматривается из материалов дела, 25 января 2017 года мировой судья судебного участка №19 Заокского судебного района Тульской области, рассмотрев дело №5-18/2017 об административном правонарушении по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ в отношении Ляпина И.Ю., принял решение о лишении Ляпина И.Ю. права управления транспортным средством на срок полтора года; решение ступило в законную силу.
В силу положений ст. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
В соответствии с ч.1 ст. КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел путём изъятия и хранения водительского удостоверения в течение срока лишения указанного специального права.
Согласно ч.1 ст.32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
Согласно п.1.1. ч.1 ст.32.7 КоАП РФ, в течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишённое специального права, должно сдать предусмотренные законом документы в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
Анализ приведённых правовых норм позволяет прийти к выводу о том, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы внутренних дел законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что 11.05.2017 Ляпин И.Ю. посредством почтовой связи направил в ОГИБДД ОМВД России по Заокскому району Тульской области заявление об утере водительского удостоверения ценным письмом с описью вложения (номер почтового идентификатора *********).
Оценивая представленные доказательства, учитывая, что действующее законодательство не запрещает лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, сдать водительское удостоверение (а в случае его утраты – заявить об этом) в органы внутренних дел путём направления документов посредством почтовой связи, суд приходит к выводу о том, что Ляпин И.Ю. надлежащим образом исполнил обязанность по направлению заявления об утрате водительского удостоверения.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что письмо получено адресатом 25 мая 2017 года, начало течения срока лишения специального права КоАП РФ связывает с днем получения органом, исполняющим административное наказание, заявления лица об утрате документа, суд полагает административные исковые требования Ляпина И.Ю. об установлении начала течения срока лишения права управления транспортными средствами подлежащими удовлетворению.
Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. № 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, которые устанавливают порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В силу п. 2. Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование).
В силу п. 3 вышеуказанных Правил, проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах.
Таким образом, заявленные административные исковые требования об обязании административного ответчика выдать дубликат водительского удостоверения, удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств того, что Ляпин И.Ю. выполнил требования Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами и успешно прошел в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, в материалы настоящего административного дела не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить начало течения срока лишения права управления транспортными средствами Ляпина И.Ю. по постановлению мирового судьи судебного участка №19 Заокского судебного района Тульской области от 25 января 2017 года с 25 мая 2017 года.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2019 года
Судья О.А. Колесниченко
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва 12 марта 2019 года
Гагаринский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего судьи Колесниченко О.А.
при секретаре Курбанове З.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0119/2018 по административному иску Ляпина Игоря Юрьевича к ОГИБДД ОМВД России по Заокскому району Тульской области о признании решения незаконным,
руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить начало течения срока лишения права управления транспортными средствами Ляпина Игоря Юрьевича по постановлению мирового судьи судебного участка №19 Заокского судебного района Тульской области от 25 января 2017 года с 25 мая 2017 года.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда города Москвы.
Судья О.А. Колесниченко